在详细分析之前，让我们再次回顾一下163-892商业移民政策的基本要求和优势：

163+892的基本要求是：有25万澳元以上的资产，中国企业年营业额30万澳元（无股份则100万澳元），55岁以下，无英文要求，到达澳洲后带入资产25万澳元以上，投资生意7.5万澳元以上，经营2年，营业额达到20万澳元，居住累计1年。

163-892的优势是：第一，个人资产要求仅不到200万人民币，在中国经济迅速发展的今天，能够符合条件的恐怕按千分之一，也有上百万人；第二，上述绝大多数人都在55岁以下；第三，经营的企业如果有股份只要营业额达到200万，也很容易，即使做高管也仅要求600多万；第四，到澳州后做生意可以不雇人（并没有帮助澳洲解决就业）；第五，投资生意仅7.5万澳元（雇人则无任何要求）；第六，营业额到第二年才达到20万澳元即可；第六，申请892时主申请人还可以换成配偶（原主申请人可以在中国继续做生意）。

现在让我们从澳洲政治经济形势、联邦移民政策与审理尺度、移民生意进展、州政府-当地商界-商业移民三角关系等方面来分析一下163-892可能会发生什么变化。

澳洲今年的政治经济形势发展延续了过去几年的状况。联盟党稳稳地控制了国会两院和澳洲政坛。而反对党工党丑闻不断，几乎无力与联盟党竞争，现在也看不到下次大选翻盘的希望。联盟党对商业移民和技术移民始终采取欢迎的态度，2005-2006财政年度更将移民配额增加的十几万的空前高度。澳洲经济形势近年一直长期维持良好发展的趋势，近期也没有严重影响移民政策的因素。

联邦政府移民部在制订整体商业移民政策时比较充分考虑了商业移民的各种情况，因此也特别细致地划分了多种移民类别。这一慎重考虑也是希望尽可能延长这一移民政策的寿命。现在看来，澳洲商业移民的整体变化近期不太可能发生。当然，与各移民国家、各移民类别一样，在长期审理过程中由于难以避免的假材料的出现、移民官审理经验的增加，审理尺度永远是越来越严的，虽然澳洲商业的变化不能说大、不能说快。

近期影响政府政策的调整我认为将主要来源于移民生意进展以及州政府-当地商界、商业移民三角关系的发展变化。

刚才提到，2005年是163商业移民落地的高峰年，大批163落地澳洲。“163”成为阿德来得、佩思等一些澳洲城市部分人士的新名词。然而，在这样一个繁荣的景象下，州政府、当地商界、商业移民本身，各方面准备好了吗？

应该说澳洲政府是本着善良愿望，经过复杂程序，包括咨询各界人士意见后制定的163政策。积极的各州移民处在过去的开始的二年中主要工作是从宽审核、积极推广。然而在今年163大批登陆的情形下，由于州政府资源有限，其应有的配套服务往往无法跟上，甚至在163刚刚到达急需帮助时，南澳州政府还因为免费服务成本很高，将24小时服务改为12小时。由于州政府也没有注意与当地商界沟通，当大批163到达时，与当地商界严重脱节，无法进行沟通与交流，使其融入当地，开展生意的时间大大延长。

对于当地商人们来说，由于不了解政府163政策和吸引海外商人的目的、好处、商机，当大批商业移民突然出现时，首先感到茫然，接着以其传统方式开展市场和交流工作，研讨会、推广会、收费咨询一时遍地开花。然而由于双方背景、习惯相距甚远，效果寥寥。

163在落地时满怀希望，认为迎接的应该是鲜花和掌声，但实际遇到的却是政府有限的不到位的服务，当地商界要么漠然，要么另人怀疑的热情。由于两国政治、经济、文化差异较大，特别是语言难以沟通，所以与国内比感到很大反差。许多人生意迟迟没有开展，这些反而使澳洲政府、当地商界对163的诚意、政策的成功产生怀疑。

当前的核心工作是加强沟通，消除隔阂。我在今年早些时候多次拜会澳洲各级政府相关部门时，就认真细致地阐述了我对上述三方关系现状的分析意见，得到了各级政府官员的认同。同时我也在多种场合向当地商界和163人士呼吁，也同样得到了良好的响应。

我认为澳洲各级政府应该充分发挥163和当地商界的桥梁作用，使双方真正充分了解、加强合作，共同为当地繁荣和商业成功作出贡献。特别忌讳的是政府对其制订的政策本身在未充分显示成功前就产生怀疑，继而采取激烈行动，收紧甚至关闭163大门。

当地有远见的商业人士应该看到163在资金、海外市场、生意经验上的实力，加强沟通，自觉打破澳洲当地长期存在的半封闭状态，充分发挥双方各自优势，把握海外巨大商机，同时为163融入当地社会提供尽可能的帮助，创造双赢、多赢与共赢。

163商业人士也应注意调整心态，虚心了解和学习当地先进制度、商业习惯，努力融入当地社会，利用一切机会与政府和当地商界充分沟通，发挥自己的优势，谨慎积极地开拓商业机会，力争在最短的时间内实现商业的成功，也同时自然实现自己移民的愿望。

新西兰曾经有过不愉快经历，其政策从几乎“不设防”到一夜之间完全关闭。这种政策看似当机立断，实际严重损害了新西兰的国际形象，同时严重伤害了商业移民对新西兰的感情和当地商界的国际发展机会，真正是“多输”的局面。

如果各方沟通不好，互相抱怨，政府收紧163政策也有可能。如果上述问题解决的好，特别是起主导作用的澳洲各级政府采取成熟稳健的步骤，将163政策长期稳定地执行下去，虽然不时作出微调，但整体不会发生变化。同时，一个好的移民政策的成功，一定是多方共同努力的完美结果。我们真诚希望各方积极努力，163政策的优势必将逐步显现，真正多赢、皆大欢喜的局面将会实现。