上个月,霍华德政府公布了一份讨论文件,叫做《澳大利亚公民身份:不仅仅是一个仪式》。该文件建议对希望成为澳大利亚公民的人进行一个更加正式的公民测试,包括严格的书面英语测试和“澳大利亚价值观”测试。这份文件向我们所有人提出了一些重要的问题。
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 ; ; ; ; ; ; ; ; 首先,我支持这样的意见:英语培训对于新移民和难民成功地与社会融为一体至关重要。然而,联邦政府没有能够履行其职责,没有提供取得这些技能所需要的必要的语言培训和后勤支持服务。
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 ; ; ; ; ; ; ; ; 对新来者的大多数语言培训是通过澳大利亚移民教育项目的口头英语和书面英语三级证书课程来进行的。根据最近公布的数字,在澳大利亚移民教育项目中学习的学生,只有20%取得三级证书。这是一个很差的纪录,联邦政府需要加以改进。
 ; ; ; ; ; ; ; ; 讨论文件的论点是,新的英语语言测试将“激发”来自非英语背景的人们更快地学习英语。我要争论的是,语言障碍不是因为缺乏“激发”,而是因为缺乏后勤支持体系,如儿童护理和交通,这些妨碍了全面进行培训。
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 ; ; ; ; ; ; ; ; 此外,有意思的是,在符合成为澳大利亚公民的人中,来自英语国家的人是最少有可能取得公民身份的人。这似乎颠覆了联邦政府关于语言与公民身份相互关联的说法。
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 ; ; ; ; ; ; ; ; 我要提出的第二点是权利和责任问题。该讨论文件的前言明确申明:“澳大利亚公民是一个特别待遇而不是一个权力”(第5页)。这就奠定了该文件的基调。然而,在那些进行基本公民测试程序的国家中,如英国、美国和加拿大,也往往有人权立法,清楚地说明政府对人民的责任。人权立法和公民立法一起提供了一个政府与公民之间的权利和责任的平衡。而在澳大利亚的国家层次还没有类似的人权立法。
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 ; ; ; ; ; ; ; ; 我第三个关心的领域是拟议中的公民测试和联邦政府的极端的工业关系法。澳大利亚之所以成为这样一个成功的多元文化社会的一个主要原因是,我们的工业关系体系保证了对每一个人的公平。我们的工业关系体系提供了一个社会契约:移民知道他们与其他工人同工同酬,同时澳大利亚工人知道他们的工资不会因为新来工人而削减。
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 ; ; ; ; ; ; ; ; 废除工业关系保护与进一步为来自非英语背景的人设置公民身份障碍一起造成了一个不安全的场景,可能会破坏澳大利亚的文化凝聚力。
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 ; ; ; ; ; ; ; ; 在我们需要鼓励融合的时候,我担心拟议中的公民测试会为完全参与我们这个社会设置障碍。对我们的人民来说,对这个时代来说,这是一个错误的策略。
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 ; ; ; ; ; ; ; ; 最后,“澳大利亚价值观”在这场关于公民身份的辩论中是一个中心问题。“dinkum”这个词是一个广东话词汇,意思是黄金的正确品位,是在淘金时代由中国矿工带给我们的。“fair dinkum”这个词组可以为我们大家所有,这反映出来自世界各地的人们成功的移民构成了我们现在的澳大利亚人。作为一个社会,我们为我们彼此之间公平交往、自由表达观点和无拘无束地生活而感到自豪。
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 ; ; ; ; ; ; ; ; 我的观点是,我们可以用一个简短的陈述最清楚地说明我们的澳大利亚身份和理想,这就是,作为澳大利亚人,我们公平、公正、自由。