新西兰吸烟人士被逼入死角?当局考虑更严格禁烟措施


在新西兰


奥克兰市议会将考虑采取严厉行动,禁止吸烟者聚集在市中心商业区的街道和公共汽车站吸烟,与此同时,奥克兰地区医管局(DHB)也在考虑实施拒绝雇用吸烟者的招聘计划,人权委员会表示,DHB的做法“不是非法的”。

    奥克兰市议会将考虑采取严厉行动,禁止吸烟者聚集在市中心商业区的街道和公共汽车站吸烟,与此同时,奥克兰地区医管局(DHB)也在考虑实施拒绝雇用吸烟者的招聘计划,人权委员会表示,DHB的做法“不是非法的”。这意味着奥克兰市的吸烟者将面临着更为严格的限制。    奥克兰市议会在被要求采取有效禁烟政策的压力下,将考虑实行严厉的举措,以制止吸烟者聚集在市中心商业区(CBD)的建筑物前吸烟。    市议会社区安全论坛主席George Wood说,这个城市必须“停止人们因为不被允许在建筑物内吸烟,而来到街头吸烟的习惯做法”。    他说,本届市议会并没有禁烟的规章制度,而是承袭了前任市议会的非强制性的无烟政策。    “市议会必须在地面竖起一个标志……经过市中心商业区的建筑物前或街道两侧时,(可以看到)人们在人行道上吞云吐雾。    “很多年轻人聚集在那附近,他们被那些在休息时间出来速战速决的吸烟者的烟雾所淹没。”在半封闭式的公共汽车站吸烟已被禁止,但George Wood说,禁令应扩大到所有的公共汽车站,因为让人们遭受被动吸烟的威胁是不公平的。    市议会社区安全论坛正在考虑教育或规章制度是否可以解决问题,以及它们如何能得以实施。他们还将征求社区的意见。

    “无烟运动伴随着论坛而势头大增,如果我们把这一禁令提交给市议会,我相信它会得到支持。”    吸烟与健康行动(Action on Smoking and Health ,简称ASH)的游说团体已经为基于处罚的规章制度出席了论坛的一次会议,目标是控制在公共场所吸烟,和争取一个更强硬的、在全市范围内无烟的承诺。    ASH 主管Ben Youdan说,他要求论坛满足多数不吸烟或不想吸烟的市民的需求。    奥克兰交通局(Auckland Transport)也表示,肯定考虑在公共汽车站禁止吸烟的规定。    与此同时,拥有员工超过1万人的奥克兰地区医管局,正在制定一项有争议但合法的招聘计划,即拒绝雇用吸烟者。    地区医管局的这项提议,将使其不允许患者、来访者和工作人员在该机构的任何场所吸烟的政策延伸。地区医管局五年前实施了禁烟的规定,但该规定经常不被重视。    ADHB护理执行董事Taima Campbell向医管局提出了新的想法,她的建议包括制定只聘用不吸烟的医疗工作者的政策,因为他们“在与病人及公众相处方面有责任成为正面的榜样”。    本周三晚,DHB表示,该政策“仍处于制定阶段”。    导致地区医管局采取上述措施来提高其执行禁烟规定的力度,是由于患者对医务人员在医院附近吸烟的投诉。    奥克兰市立医院(Auckland City Hospital)、Starship儿童医院和Greenlane临床中心都是禁烟场所。然而,许多人包括工作人员,经常违反禁烟规定。奥克兰市立医院的工作人员和患者经常被看到在寒冷、多风的Grafton 路的人行道上吸烟。    主要投诉者之一据信是一名哮喘病儿的父亲——该患儿定期到Starship儿童医院接受治疗,并因为在医院门前吸烟的医院员工,以及患者和来访者将烟雾带进门内而遭受痛苦。    这位父亲曾威胁将对地区医管局未能妥善执行其禁烟规定而采取法律行动,但现在对在医院门口安排一名保安人员以促使吸烟者远离医院的做法感到满意。    奥克兰地区医管局在接到几位患者的投诉后,上周宣布将对违规员工更为严格。在上周发布的一份声明中,执行总裁Denis Jury表示,医管局已经决定在禁烟令上采取更强硬的立场。    “医务人员和病人都告诉我们,在医院附近吸烟是个问题,我们已经检查并发现政策规定没有得到应有的执行。” Denis Jury 说。    “我们注意到越来越多的违规行为——尤其是在我们的奥克兰市立医院附近。”    医院发言人Mark Fenwick说,这位父亲的投诉是医管局决定采取行动的关键因素。“基本上,我们同意他的说法,他的观点公平。”    Mark Fenwick说,医管局了解到这位父亲是想推动国家禁烟立法的改变,以便将医院附近也包括在立法中。    目前,无烟环境法(Smoke-free Environments Act)禁止在工作场所内以及学校和幼儿园内外吸烟。其他场所如酒吧和餐馆是室内禁烟。    地区各医管局、监狱、一些大学和体育场馆已自动地禁止了在其机构的任何场所吸烟。但是,对于地区医管局拒绝雇用吸烟者的招聘计划,护理工作者代表表示,这是不公平的。护理工作者组织(Nurses Organisation)发言人Kerri Nuku说,该协会将反对这一计划,因为它“违背我们主张的在一切方面机会均等”。她说,护理人员的吸烟率较高,新西兰的一项调查发现,护理人员的吸烟率达到了35%,而一般成年人的吸烟率则为20%左右。人权委员会说,DHB有权不雇用吸烟者。“虽然这可能被视为不公平或不合理,但它不是非法的。” 人权委员会一名发言人说。这是因为吸烟在立法上没有像歧视一样被作为禁止的理由。    雇佣关系法专家Andrea Twaddle说,雇主们会觉得,利用不雇用吸烟者的政策来合法地解雇一名已被雇用、但后来被发现在工作场所外吸烟的医疗工作者是困难的,即使该人可以被确认为该机构的雇员。

对吸烟者的威胁:奥克兰地区医管局的提议:*拒绝雇用吸烟者——政策正在制定中。*允许保安人员将正在机构附近吸烟并拒绝透露自己身份的DHB员工拍照下来——政策正在考虑中。*建造一个顶部有尖锐石头的围墙以阻止人们在奥克兰市立医院的入口附近吸烟——该想法可能会被抛弃,而以普通的金属围栏取代。

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