新西兰2012年新西兰税务局将彻查“虚假”慈善机构


在新西兰


  借助一个记录了慈善行业财务账目的新数据库,新西兰税务局(Inland Revenue)将在2012年对“虚假”慈善机构进行更为严格的检查。  慈善委员会(Charities Commission)已经将其年度报告存入了公开数据库,这份

  借助一个记录了慈善行业财务账目的新数据库,新西兰税务局(Inland Revenue)将在2012年对“虚假”慈善机构进行更为严格的检查。

  慈善委员会(Charities Commission)已经将其年度报告存入了公开数据库,这份报告中登记注册了超过22,600家慈善机构。

  委员会的首席执行官Trevor Garrett称,许多企业都以慈善机构的名义经营,如何界定这种行为关键要看他们的收入中有多少用于馈赠和分配。

  慈善组织不用纳税,因此在该委员会成立前,存在许多“隐形”的慈善机构,因为他们不需要提交纳税申报单。

  然而,自2005年开始,如果慈善机构想要继续享有免税的特权,则必须向委员会登记注册并按时提交年报。

  Garrett给出了一个例子来具体说明,一家信托机构去年的收益为150万纽元,但是只捐出了5万纽元。

  “我现在并不是对这家信托进行评判,而是做出一个假设:在委员会成立前,还有多少类似于这样的机构,人们并不清楚它们都做了些什么,尽管这些机构全都申请免税。我们现在做的就是公开这些信息,从而令慈善行业更加透明。”

  他表示,委员会公布了涉嫌避税和撤销登记的通知,但是许多慈善机构依旧只是提交了2或3份的年度报告。

  这个数据库不仅为税务局提供有用的信息,还为研究机构或相关成员提供参考依据。

  去年,慈善行业的盈利近150亿纽元,其中10亿纽元是来自广大民众,剩余的大部分来自政府的各种拨款。

  税务部长Peter Dunne称,慈善机构的避税行为是税务局重点关注的对象之一,是所有经济行业中极有可能存在避税问题的部分。

  奥克兰大学(Auckland University)的税法及政策教授Craig Elliffe就曾在2005年时表示,除非税务局查账,否则大部分企业都能自称慈善机构而无需经过任何调查。

  Elliffe教授称,慈善委员会的成立极大的改善了这种“值得称赞的透明度”,但是对于捐赠规则的变更“的确存在非常大的风险”。

  今年早些时候,税务局将赠与税抵免的限额上调,从而招致了许多质疑声。

  税务部门就此列出了一些例子,譬如某人向拖欠自己债款的慈善机构进行“捐赠”,这相当于一笔贷款。这样做的好处在于,该慈善机构有钱偿还债务,同时这个人也可以申请税收抵免。

  Elliffe指出,上述案例中,当事人不仅可能面临税务局追逃税款的风险,并且还有可能被罚款。在一些特别案例中,税务局甚至可能认为当事人有欺诈嫌疑,并考虑刑事检控。当人们需要捐赠他们应课税收入三分之一的金额后才能申请抵免时,他们将会认真考虑一下这笔资金的数额。

  事实数据

  截至2011年9月30日慈善行业共获得149亿纽元收入,其中:

  *  49亿政府拨款(较2010年上升了8.34亿)

  *  10.4亿捐赠纽元(上升1.52亿)

  *  提供服务获得的收益为56.6亿纽元(上升了7.78亿)

  总共22,657家慈善机构登记注册,其中

  * 收入少于2万纽元的机构有9000多家。

  * 收入超过2000万纽元的机构仅有86家。

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