新西兰总理抵达越南 称TPP协议谈判已到“最后关头”


在新西兰


总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)已经抵达越南岘港参加亚太经合组织(APEC)峰会,她表示,关于泛太平洋伙伴关系(Trans Pacific Partnership,TPP)的谈判正“走到最后关头”。

在TPP贸易协议方面所取得的进展上,日本和加拿大出现了不一致的声音——日本表示,参与各国已在“原则上达成一致”,加拿大则称没有达成这样的协议。

参与TPP的11个国家的贸易部长——包括新西兰贸易部长David Parker——已经在越南岘港举行了会议,预计谈判将持续到最后一刻。

新西兰希望废止ISDS(Investor-To-State Dispute Settlement,投资者与国家争端解决机制,允许外国公司在海外法庭起诉签字国政府)条款,但阿德恩也承认,很难说服其他各方同意这一点,“我不想预测未来会如何发展,还有一些问题仍需解决,其中一些不是我们的问题。我们寻求实现自己的利益,但其他国家肯定也有他们需要继续追求的议题。我们当然会继续把重点放在平衡出口商需求和国家需要上。”

阿德恩表示,如果今天没有达成协议,那么TPP协议的实现就将存疑,“是否会(签署一份TPP文件)现在已经走到最后关头。”她认为,达成协议的几率约为50%。

前贸易谈判代表Charles Finny认为,APEC是一个重要论坛,可以让像阿德恩这样的新领导人与包括世界上最大的经济体在内的其他各国领导人建立关系,“如果你和要打交道的人彼此相识,那么谈事情就会容易得多。你们互相信任,这和互不相识的情况有很大的不同。”

Business New Zealand的分支机构ExportNZ则警告,阿德恩不能在废止ISDS条款方面用力过猛。该机构执行董事Catherine Beard表示,新西兰承受不起被TPP排除在外的代价,“每实现10亿纽币的新出口,就能创造约8500个就业机会,新西兰的出口行业已经创造了约75万个就业机会,如果我们退出相关协议,就会失去竞争力。”

在美国总统特朗普兑现承诺退出TPP后,新西兰带头作出努力,帮助维持TPP继续存在。

奥克兰大学法学教授暨TPP反对者Jane Kelsey对达成协议的紧迫性表示质疑,“对于新当选的政府来说尤其危险,这一协议需要花时间来评估影响,而且联合组阁的三家政党此前实际上也是反对批准最初协议的。”

推动原有协议的实质内容被纳入TPP11国新协议的前贸易部长Todd McClay表示,眼下势头是关键,“参加TPP的各国都很关注,自从今年年初我在越南主持会议以来,他们一直表示,想在本周末将协议递交给各自的领导人,供其做出决定。官员们一直在努力工作,并在很多不同的国家举行了多次会议,才来到目前这个阶段。我认为,现在协议已经处于可以签署的阶段。”他相信,协议通过的可能性很大,国家党也将支持批准该协议。

在记者问及TPP各国部长举行的会议结果时,日本经济产业大臣兼经济振兴大臣茂木敏充表示,各国部长已“原则上同意”,并最终确定了“暂停名单”——包括为避免重新谈判整个协议而需暂停的各项条款。加拿大贸易部长Francois-Philippe Champagne则在Twitter上表示:“尽管有相关报道出现,但是TPP原则上没有达成协议。”

与此同时,墨西哥经济部长Ildefonso Guajardo表示已达成协议,澳大利亚贸易部长Steven Ciobo表示会议“非常好”。其他国家的部长则没有发表评论。

在今晚举行的TPP领导人会议之前,阿德恩将与越南、日本、马来西亚和新加坡的领导人会面。

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