新西兰屡遭炮轰 扩建遇阻 农夫山泉新西兰“买水”之路


在新西兰


农夫山泉子公司在新西兰收购水企,后要求提供采水量的事从去年开始已经备受争议,一直处于当地环保人士的猛烈炮轰中,截止到周日,关于这件事的公共意见征询已经完全结束。

我们首先来梳理一下这件事情的来龙去脉:

去年3月,新西兰媒体报道了农夫山泉子公司(Creswell Enterprises)将收购北岛丰盛湾一家瓶装水企业;

随后,农夫山泉向当地有关部门提出,申请将每年的采水量从现有的200万升增加到5.8亿升;

更让当地人无法接受的是,这样巨大的采水量,农夫山泉公司却只需要付出极少的费用;

原因是被农夫山泉收购的那家水企采水配额是很久以前申请的,价格便宜又划算,而且这个配额可以一直用到2026年;

这就意味着,直到2026年之前,农夫山泉只需要支付给新西兰政府2万纽币/年的监管费;

此外,农夫山泉还希望他们的申请能获得丰盛湾议会的非公开许可(non-notified consent)。

所谓“非公开许可”,指的是议会在认为申请人的开采活动可能造成的不利影响很轻微,并且任何受影响人已经书面同意这项开采活动,那么议会就可以对申请人发出非公开许可,省去许多程序。

但是,丰盛湾地区议会拒绝了这一请求,要求Cresswell NZ Limited走公开程序申请资源许可。

征求意见的期限为去年12月14日到今年2月5日。

在所有反对意见中,态度最强烈的当属一个名为Save our Water Otakiri的环保组织,顾名思义,他们专门以保护当地水资源为己任;

该组织针主要从六个方面提出了质疑:

1、理论依据是否合理:目前Otakiri议会进行水资源分配的依据是使用计算机对地下含水量进行建模分析,并得出结论;然而这套方式已被证明导致了Havelock North, Rakaia和Gisborne三个地区的水资源过度分配的问题;

2、经济收益不成比例:组织负责人Maureen Fraser表示,农夫山泉拟建的新生产线将全年365天、每天24小时不间断地生产,每小时可以填充154000瓶水,这个产量相当于每天超过350万瓶,或每年13.5亿瓶。

“即使每瓶只赚1纽币,全年下来利润也是大的惊人,而这一切全都来自于新西兰给他们提供的几乎“免费”的资源?”

3、农夫山泉的多种操作存疑:农夫山泉的雨水排放池比规定尺寸小一半,在废水处理等方面也存在问题,该公司还申请在Tarawera River禁区内进行安装过滤器、修路、挖坑等多种活动,这都将直接影响本地的水源质量以及生态居住环境;

4、对全球环境的破坏:大部分瓶装水产品将运往中国,而中国的塑料回收机制成效堪忧,大量的废弃塑料制品对全球环境都会产生影响;

5、增加本地遭遇洪水和干旱的风险:遇到强降雨时,水厂的废水很有可能最终进入Tarawera西部排水渠、Awaiti排水渠和Omeheu运河,去年4曰日的洪水事件就是最好的例子;此外,气候变化专家已经预测了将出现更多的极端强降雨和极端干旱交替的现象,不应该将优质的饮用水和库存送给外国公司,而使本地居民陷入干旱的危机中。

6、农夫山泉承诺是否可信:目前Creswell Enterprises公司获得了本地Whakatane市长Tony Bonne和Whakatane区议会管理层的支持,因为他们承诺会为当地带来50个新的工作机会;

不过之前Putaruru附近的Blue Springs水装瓶厂也被预测将带来200个工作岗位,然而实际上最后提供的工作数量只有8个。

“跟他们对社会和环境带来的危害相比,他们能带来的好处几乎不值一提!”

对于这个问题,Whakatane市长Tony Bonne已经公开支持了这个扩建计划,除了农夫山泉承诺的50个工作以外,他还寄希望于扩大的经济影响力将带动当地运输、旅游等行业的发展;

“我一直在关注水资源问题的争论,在我看来,反对者的担忧主要来自于对水资源的海外所有权的反对,以及公司没有支付足够使用费用这两方面原因;第一个问题属于意识形态层面,几乎无解;而第二个问题就关系到所谓“水税”议题,一旦征收将对经济和社会产生深远的负面影响。”

此外,农夫山泉在新西兰子公司的总监Michael Gleissner表示,他们欢迎议会关于公开征询意见的决定;

“我相信这个过程将帮助人们更好地理解水资源分配的复杂性,以及瓶装水给社会带来的好处和价值。如果政府决定收取“水税”,我们也会做好付费的准备,来保证公平和公正。”

目前,意见提交期已经结束,议会正在思考下一步的举措,很有可能举行听证会,并派出专员参与监督。

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