在新西兰
根据社会发展部数据,新西兰政府一年扣取了4.5亿纽币的海外养老金。
2016年,这个数据才3.25亿纽币。来自英国、澳大利亚、荷兰、加拿大的65岁以上老人作出的贡献最大。德国移民Sissi Stein-Abel是一位养老金倡议人,她说这个政策被人诟病为“光天化日的抢劫”。
养老金部长Carmel Sepuloni称扣取的这笔钱是“公平、合理、可负担的”,但Stein-Abel说,被扣掉的这笔养老金主要是大家工资中贡献出来的一部分。
Stein-Abel说,社会发展部的数据对65岁以上老人的开支轻描淡写。这些老人一辈子中有些时光是在海外工作的,有些新西兰出生的人也是一样。而社会发展部的统计中,并没有将那些海外养老金高于新西兰养老金的人纳入其中,因为这种情况下的老人往往不会申请新西兰养老金。
政府称,要是不抵扣的话,那些在海外工作过的人,就会比只在新西兰工作生活的人“总体上拥有更多的政府退休金”。
Stein-Abel则认为,这是有误导性的,因为在海外工作而得的养老金并不属于新西兰政府的退休金计划。
“在海外就业期间,是个人与雇主一起贡献的养老金,跟那些从未在海外工作过的人相比,这些人并没有‘经济上的优势’。”
“那些从没离开的人,可以把钱存起来,可以投资房产和股票,还可以投资KiwiSaver。”
根据新西兰的规定,一个人可以领取的养老金需要扣除他们在海外领取的养老金部分。这一部分每年可以为新西兰的养老金体系节约出4.5亿纽币,其中一大部分来自于在英国和澳大利亚工作生活和工作过的新西兰人。
(从不同国家及地区扣除的养老金金额)
新西兰的全民基本养老金是很罕见的,世界上大多数国家都要求工作的人将一部分薪资贡献给国家强制的养老金体系中。
根据社会安全法案,社会发展部可以决定是否要扣除海外养老金,是否属于海外养老金,是否由海外政府管理。
Paul Rea就是新西兰养老金领取人,尽管他已经在新西兰工作了30多年,但他的海外养老金还是被扣了。他说,许多人在申请新西兰养老金之前,甚至都不知道会扣除海外养老金。
Rea呼吁引入一个措施,让那些已经在新西兰待了20年的人享受免扣扣除海外养老金的待遇。他认为这一举动也能印证国会养老金改革提案的要求。国会此前曾有提案要求将现行的领取养老金的10年居住门槛提高到20年。
Stein-Abel称,她也愿意看到法律改革——根据就业年龄内在新西兰居住的年限来判断领取养老金的比例,待居住满20或25年,则可领取全额养老金。
“一旦我有了海外养老金,新西兰养老金就一分不剩了。也就是说,即使我在新西兰工作生活20年,到退休的时候也没有任何回报。”
“在新西兰待满10年就发放足额的养老金,这个政策的确太慷慨了。但在新西兰工作二三十年,却不给任何或足额的养老金,那可跟犯罪没什么差别了。”
此外,扣除海外养老金可能会对部分领养老金的人造成不公平的影响,因为有些国家的移民(包括中国在内)是允许持有其本国政府的全额养老金的。
Stein-Abel说,养老金扣除就是一个“肮脏的秘密”。她指出,社会发展部应该在网上公布所有的养老金扣除清单,这样一来预备搬来新西兰人可以将这一因素纳入自己的经济考量之中。
领新西兰养老金的人中,有数万在海外工作生活的人都被扣除了海外养老金。
根据官方信息法,社会发展部发布了一个清单。
(社会发展部发布的养老金扣除金额国家及地区)
那些养老金体系非常健全,且跟新西兰有长期的经济和移民关联的国家,扣除的金额就会很高,来自英国的60894人共被扣除2.55亿纽币养老金,其中也包括在英国工作后返回新西兰的新西兰人。
其中经济和养老体系比较弱的国家被扣除的养老金就微乎其微,比如苏丹人被扣的养老金就只有690纽币。
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