澳洲中国还没出大招!澳洲出口或遭遇更严重打击

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61c68207c584de9652e414eb9e640771.JPG澳洲大麦是中国贸易行动的目标之一。(《澳洲人报》图片)澳中关系研究所(ACRI)的1份报告指出,中国有可能令澳洲的出口业面临比现在更大的损失,“中国未来可能实施的贸易限制可能会给澳洲出口造成更为戏剧化的影响”。据《澳洲人报》报道,这份周一公布的报告中称,自2017年以来,中国针对澳洲的牛肉、酒类、煤炭及大麦出口所采取的行动相对还算克制。报告分析了6种无论把是否是出于政治动机、在“合理否认”的“灰色地带”中的不同贸易问题,并称在每一种情况下,中国的举动所造成的损失都比某些人所生成的要小,但如果澳中关系持续恶化的话,中国方面有可能对澳洲价值1500亿澳元的出口贸易采取更为严厉的行动。报告称:“中国可能会对澳洲采取比迄今为止更为严重的贸易惩罚。”报告认为,中国近年来针对澳洲出口所采取的一系列行动其实影响有限,包括2017年暂停澳洲几家屠宰场的牛肉出口、2018年5月一度拖延澳洲葡萄酒的清关速度、2019年推迟处理澳洲运往中国的煤炭海运、今年5月向澳洲大麦征收80%的关税,还有今年5月宣布暂停进口4家澳洲屠宰场的牛肉。报告中称:“在每宗个案中,中国政府都否认参与胁迫,而且也有其他的评论指出其他可能的动机,例如保护中国国内产业、或报复澳洲针对中国进口商品所采取的贸易措施。”对中国采取的行动“存在多重解读,与中国经济治国方针中‘合理否认的灰色地带’特点相一致”。报告认为,中国之所以选择对澳洲出口采取有所克制的行动出于几个原因,包括贸易中断所产生的经济成本、澳洲国内可能的政治反弹、对中国“作为遵守规则的可靠贸易伙伴”这一国际声誉的潜在影响等。“贸易从定义上讲,是互惠互利的交易,意味着贸易中断令双方都要付出代价”。此外,报告中还认为中国也意识到,对澳洲出口采取的任何措施,都可能引发会导致双方关系进一步受损的反弹。报告中称:“虽然中国越来越频繁采取贸易干扰措施,澳洲公众的反弹变得更为强烈”,“现在即便是呼吁澳洲政府采取温和政策的利益集团,例如商界等的声音也变得安静。”“胁迫非但没能弱化澳洲政府的对华强硬立场,反而还刺激国内政策更为强烈的反击。”
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