想象一下：现在是暑假，当您的手机响起时，您正在海滩上晒太阳。
这是一条全大写的短信，要求您参与贵国多年来最大的民主实验。
收听播客
我们都在寻找解决气候危机的方法。谁将把我们带到那里——他们将如何做到这一点？
如果你接受，接下来的九个几个月您将了解气候变化并提出国家的政策解决方案。
您同意吗？
这就是 2019 年发生在 Amandine Roggeman 身上的事情。
几个月前，法国总统埃马纽埃尔·马克龙宣布气候政策陷入政治停滞要求 150 名公民了解这个问题，调查政策选择，然后提交他们的政策建议。
至关重要的是，他还承诺“无过滤”地介绍他们的政策——
当一群不受利益相关者利益和连任压力影响的多元化非政治人士被任命负责一个国家的气候变化政策时，就会发生这种情况。
法国的政治障碍
气候公民大会问世
一场名为“gilets jaunes”或黄色背心的全国性抗议运动带来了国家陷入停顿。
它开始是为了抗议燃油价格上涨，部分原因是碳税，但很快演变成对总统伊曼纽尔·马克龙及其政府的反抗。
马克龙总统需要向人们展示他正在倾听他们的需求。他走遍全国，推出新措施。而且，至关重要的是，他承诺从现在起法国公民将更多地参与重大决策。
他引入了“公民大会”——通常称为协商民主或迷你-公众。他们像陪审团一样运作，随机选出的公民作为人民代表聚集在一起，负责为棘手的政治问题寻找解决方案。
马克龙将此称为公民气候公约，其任务是弄清楚法国如何在 2030 年之前将其碳排放量减少至少 40%。
市民集会
起初，Amandine不敢相信她被选中。
“我真的觉得[我有]公民的责任。我的意思是，你们的国家要求对社区真正有意义的事情。我觉得我必须这样做，”她说。
“我说是的……我花了两个小时才说是。”
大约有 255,000 人是最初就参加大会联系过。从那里，最后的 150 人被选为代表法国人口的各个年龄段，包括他们的年龄、性别、教育水平、社会专业类别、法国地理区域和他们居住的区域类型（地铁、郊区或农村） ）。
“我们都是年轻人。很多老人，退休的人，来自农村，在他们的生活中做过不同的工作。这真的很强大，”Amandine 说。
堪培拉大学政治社会学教授 Nicole Curato 说，这种多样性是代议制民主国家中公民大会与议会的区别所在。
"公民大会代表社会的缩影。它代表普通人。
"我们遇到各种各样的人，我们开始认识到来自不同国家的人们的不同考虑当我们试图一起制定解决方案时，我们会遇到不同的背景，但这并不总是发生。”
一些专家的愤怒
起初并不是每个人都认为这个约定是个好主意。
当环境经济学家 Louis-Gaeten Giraudet 在广播中听到这一消息时，他个人对政府引进“业余爱好者”就他的专业领域提供建议感到生气。
“我的第一反应是‘这到底是什么？’”
“像我这样的人致力于设计公平有效的政策，而政府会随机挑选150 个人，并要求他们做我们 10 多年来一直在做的事情？我不明白这一点。”
但他也很好奇。他花了很多时间制定公平有效的减排政策，只是观察政府和公民拒绝他们。这会结束这种僵局吗？
吉罗戴博士报名成为大会的官方观察员之一，他很快就改变了
“我很快就对它充满热情。”
向“业余爱好者”寻求政策建议比Curato 教授说，这是寻求专家的标准途径。
非专家可以在没有先入为主的情况下遇到问题 - 这可能会导致意想不到的新解决方案。
"如果您是气候经济学家，您只会从经济角度看待问题。如果你是气候科学家，你只能从科学的角度来看待问题，”她说。
“专家不会垄断好的答案。”。
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公约如何运作
公约跑了七个三-为期九个月的全天周末。
首先是气候变化速成课程，由最优秀的法国专家提供，旨在让所有公民快速了解最新科学。
p>就像任何社会阶层一样，他们对气候变化的了解因群体而异，Giraudet 博士说这些讲座对群体产生了直接影响。
"这对许多参与者来说是一个巨大的冲击。一些人声称他们是作为气候怀疑论者而来的，在这些讲座之后，他们完全改变了主意。”
然后，公民被分成五个工作组，深入研究气候的一个领域。需要脱碳的法国社会：住房、生产和劳动力、食品、交通和消费。
Amandine 属于消费组。
“所以工作主要是在‘你怎么买东西？你为什么买东西，宣传的作用是什么，广告与气候变化有什么关系，以及它如何影响我们作为消费者的行为？'”Amandine 说。
结束在接下来的几场会议上，他们能够询问各自领域的领先专家，审查现有研究、辩论并制定自己的政策来减少该领域的排放。
最终政策
九个月后，大会有一份圣经大小的报告，概述了 149 项政策措施马克龙总统。
政策很大胆。
Yackandadah 如何完全可再生
坐落于澳大利亚阿尔卑斯山是一个有着巨大能源野心的小镇。
禁止建造新机场，取消可以在四小时内驾车或乘坐公共交通工具的航班，降低限速，暂停所有国际贸易谈判，以便法国可以写信在环境条件下。还有一项政策将生态灭绝定为犯罪。
而这一切都是通过对大公司征税来资助的。
Amandine 的小组还建议禁止为 carbon-i 做广告密集的产品。
“例如汽车，我们不明白为什么仍然允许为大燃料汽车做广告。所以我们想禁止这种宣传。”
目前尚不清楚马克龙总统希望一群知情的公民制定什么样的政策，但他的下一步行动表明他没有预料到这些政策。
马克龙的三个小丑
当马克龙接受政策后召开新闻发布会时来自公民大会的建议，他再次表示他将引入“无过滤”措施，但有一个问题。
马克龙给了自己三个“小丑”。这意味着他将取消摆在他面前的三项政策。
这是大会第一次听说小丑。
“市民对此有点惊讶。当然有点失望，”作为官方观察员的盖腾博士说。
Amandine 说她预计会失望。
“我对法国的政治领域有所了解。我对此并不天真。”
他将否决的拟议政策是：
降低速度限制向大公司征税以支付拟议措施的费用引入生态灭绝罪，使公司负责人对环境破坏行为承担刑事责任，例如漏油法国将是世界上第一个将生态灭绝定为犯罪的国家。相反，马克龙承诺让生态灭绝成为不那么严重的“罪行”。
公民大会可以选择将他们的所有政策进行全民公决，但他们选择了而是通过法国议会引入。
但随着该法案在议会获得通过，更多的政策被修改和淡化。
拟议的航班禁令四个小时以下的旅行变成了两个半小时以下的旅行禁令。
提议的禁止投放碳密集型产品（如汽油车）广告的提议成为向消费者发出的警告信息。
气候组织指责政客未能兑现他们对大会的承诺。
最后成功了吗？
对于Giraudet 博士，公民大会强调了它试图解决的问题——在气候变化方面，普通民众和政客之间的分歧。
“这让差距变得更加透明在人民的期望与政党和政府的能力之间。”
Amandine 对他们的政策所发生的事情感到失望，但不认为这是一个失败的实验，并希望看到更多的公民大会。
集会也在法国社会掀起波澜。 149 项措施提出了气候政策的激进想法。它变成了酒吧谈话和晚宴谈话。
这是专家靠自己无法实现的，Giraudet 博士说。
“只要提到这是由议会提出的事实，它就可以在公开辩论中合法化。”
Nicole Curato 教授也看到了它作为一个成功的实验。
“这是一个概念证明，可以信任普通公民做出明智的决定。”
仅仅两个月之前，法国推出了世界上第一个化石燃料广告禁令。
它没有 Amandine 等人提议的那么深远，但有相似之处。
Amandine 仍然对组装实验充满热情，并希望其他国家更多地将普通人带入决策过程。
"它提高了人们对气候等话题的认识。 ..但这也是一种在社会中建立共识的方式。我认为这真的很重要。”
在播客“谁会拯救我们？”中了解有关气候变化解决方案的更多信息Triple j Hack 与 RN 的科学团队之间的合作。
英文原文
https://www.abc.net.au/news/2022-10-13/french-citizens-assembly-asked-ordinary-people-climate-policy/101500518
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