澳洲告密者因说真话而受审

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在阿德莱德开始对一名举报政府不当行为的举报人进行审判。这是怎么回事?

Richard Boyle 说了实话。他之所以发言,是因为澳大利亚税务局是一个非常强大的政府机构,正在滥用其权力。它正在毁掉小企业主的生活,而其债务追讨部门的税务局员工 Boyle 想做正确的事。

ATO 举报人理查德·博伊尔。

ATO 举报人 Richard Boyle。Credit:Joe Armao < /cite>

首先,博伊尔在内部发声。没人听的时候,他向税务监察员提出了这件事。作为最后的手段,他去找了这个出版商——作为悉尼先驱晨报和时代与 ABC 联合调查的一部分。自始至终,博伊尔都说了实话。ATO 一直在采取行动不恰当,澳大利亚人知道这一点符合公共利益。

Boyle 的行为已通过三个单独的调查得到证实。随后对 ATO 的债务追讨做法进行了改革。然而,博伊尔因说真话而受到审判。

他的案件于上周开始,当时他的辩护是揭发。这是第一次在法庭上对该辩护进行辩论,使其成为重要的法律测试案例。

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在正在进行的听证会上,南澳大利亚地区法院法官正在剖析博伊尔吹哨的方式.如果他遵守公共利益披露法(公务员举报法)的要求,博伊尔应该免于刑事起诉。

这是因为 PID 法案规定,如果举报人进行了符合条件的披露,他们不能因“公开利益而承担任何民事、刑事或行政责任(包括纪律处分)”。虽然 PID 法案优先考虑内部举报,但它承认有时公开披露——例如,向媒体或政客——是必要的安全阀。如果他们的内部披露没有得到注意,该法案授权公务员在某些情况下公开。在紧急情况下,它使他们能够在不先在内部披露他们的担忧的情况下公开。

Boyle 认为他遵守了规则——先在内部吹哨,然后才公开——因此已经完整的法律辩护。如果他在这部分审判中获胜,针对他的案子就会结束。如果他输了,他将在明年年底恢复审判时面对陪审团。

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但无论结果如何,都不应该到这种地步。

博伊尔的胜利充其量是要付出代价的。这次不公正的起诉毁了他的生活。博伊尔在被起诉后基本上无法工作,并被迫花费巨额法律费用。他公开表示,他的心理健康受到了极大的影响——去年,由于他的抑郁症,审判不得不推迟。他说:“我觉得我几乎死于压力。”

如果他失去了举报辩护,并最终被陪审团定罪,博伊尔将面临长期监禁的可能性。所有这些都是为了公共利益,关于政府不法行为的真相。

结束这个令人遗憾的传奇还为时不晚。联邦检察长有权随时终止此案。它应该这样做。起诉的北极星是公共利益;这次起诉不符合公共利益,特别是考虑到它对其他潜在举报人的寒蝉效应。

如果民进党不采取行动,司法部长马克·德雷福斯 KC 必须停止此案——就像他所做的那样7 月,以阻止对举报人 Bernard Collaery 的不公正起诉。

具有讽刺意味的是,在国家反腐败委员会法案提交联邦议会后不久,该审判就开始了。阿尔巴尼亚政府正确地预示着澳大利亚廉政体系迈出了重要的新一步。但由于拒绝结束这一不公正的案件,其对公共部门完整性和透明度的承诺遭到破坏。

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六年来,以前的联合政府一直忽视改革 PID 法案的迫切需要,而这可能会阻止本次审判从进行。 2016 年,一项独立审查发现举报人在法律下的经历“并不愉快”,并提出了许多建议。特恩布尔和莫里森政府未能采取行动——同时增加了对保密罪行的处罚并监督对举报人的起诉。

因此,德雷福斯必须优先考虑 PID Actreform。曾经是全球领导者的澳大利亚现在在保护举报人方面落后于其他国家。这需要解决。

对举报人的实际支持也很重要。早在 1994 年,参议院委员会就呼吁设立独立的举报机构。 2017 年,两党联合议会委员会重复了这一呼吁,该想法被工党带到了 2019 年的选举中,并包含在海伦·海恩斯在众议院提出并由绿党在参议院通过的 NACC 法案中,劳工支持,在政府的最后一个任期内。举报人保护专员或当局将确保举报法律在实践中真正发挥作用。

但现在,两名举报人正在受审(举报人同事大卫麦克布赖德就涉嫌在阿富汗犯下的战争罪揭发了举报,并准备离开本月晚些时候进行试验),这个更好的未来似乎遥不可及。它不需要那样。只需轻轻一挥,这些起诉就可以撤销。这将是保护澳大利亚举报人并赋予其权力的关键一步,保护我们的国家免遭腐败和权力滥用的影响。

Kieran Pender 是人权法律中心的高级律师。

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英文原文
https://www.smh.com.au/national/on-trial-for-bravely-telling-the-truth-20220724-p5b41w.html

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