澳洲想节省预算?消除邮资信用漏洞

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上月底,在对全球经济衰退的担忧升温和对澳大利亚国债的担忧中,政府宣布改变该国 430 亿美元的印花税抵免制度。

财政部长吉姆强调查默斯认为,这一变化“非常轻微”,只会影响支付由融资资助的全额免税股息的公司。这将为预算每年节省 1000 万美元,而且“完全不像”工党以命运多舛的 2019 年选举宣传而闻名。

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财政部长 Jim Chalmers 强调工党的新政策与 2019 年的宣传完全不同。更多的是遗憾。Credit:Alex Ellinghausen

不管怎样,通常的幽灵已经发出警告政府不要干预印花税抵免,好像只是建议改变一个将数十亿“额外”股息分配给税收制度的税收制度压倒性富裕的投资者是一种致命的罪过。

但工党唯一的罪过还远远不够。多余的邮资抵免应该被砍掉。

如果你是一个在提到邮资抵免时眼睛发呆的人,让我给你一个快速的细分:公司从他们的年度利润中支付股东股息。这些股息按 30% 征税(小型企业为 25%)。

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但是,支付给个人股东的股息也将按该股东的边际税率征税。因此,在 1987 年,政府引入了税收抵免制度,以消除这种“双重征税”的影响。

这意味着获得税收抵免股息的投资者可以向税务局申请反映公司税收的抵免额。已经支付了股息。这些抵免通常意味着投资者根本不需要缴纳任何所得税,而且,如果抵免额超过他们的税单,甚至可以获得退款。

理论上,消除双重征税听起来是个好主意。在实践中,它越来越多地被用作收入来自退休金的老年投资者的刺激物,因此是免税的。因此,尽管没有缴纳所得税,但由于这些抵免,他们仍然可以从 ATO 获得数千美元的退款。

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更复杂的是,邮资抵免额绝大多数都支付给已经富有的澳大利亚人——2015 年的数据显示,近 75% 的邮资抵免额流向澳大利亚前 10% 的人收入者的比例,17% 的税收抵免流向了名副其实的百万富翁。澳大利亚是经合组织中唯一提供如此慷慨计划的国家。

澳大利亚社会服务委员会 (ACOSS) 在 2019 年支持工党的提议,称这是“为基本生活筹集公共收入的公平方式服务”,并指出受该政策影响的人在很大程度上可以负担得起。

对于像我这样的人——26 岁,几乎没有投资可言——广泛改革投资漏洞,绝大多数有利于国家最富有的人似乎很容易,尤其是在预算迫切需要额外节省的时候。

工党 2019 年的政策估计会削减这些超额信贷每年可产生 53 亿美元,一些预测称,随着时间的推移,每年可能会增至 350 亿美元。

想想如果这些储蓄的一部分实现了,可以资助什么。绿党关于完全免费的托儿和早期教育的提议在三年内耗资 190 亿美元,这很容易通过结束多余的印花税抵免来提供资金。在当前的生活成本危机中,这种政策为家庭节省的资金将是巨大的,更不用说提高生产力给国家 GDP 带来的数十亿美元的好处了。

反对者这样的变化认为,这将不公平地影响养老金领取者和其他依靠印花税收入生存的澳大利亚老年人。工党最初的政策将收入补助金的接受者排除在外,ACOSS 建议将其进一步细化为固定的年收入门槛,这两个明智的建议都应该保留。

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削减多余的邮资抵免所节省的资金可能会流入澳大利亚资源不足的国家老年护理部门。

废除该政策所节省的资金也可用于医疗和老年护理等社会服务,这些举措将进一步使受影响最严重的人受益通过取消超额信贷退款。

Matt Grudnoff,高级经济学家就该计划撰写了大量报告的澳大利亚研究所智囊团认为,工党 2019 年的政策仍然是一个很好的政策,可以通过适当的竞选活动来恢复。

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“这需要政府坐下来,与人们讨论什么是超额邮资,谁从中受益,并仔细解释它不会影响谁,”他说。

“我们是发达国家中唯一一个有这种政策,大方得发疯,没有任何意义。如果你不交任何税,为什么要退税?”

但重新引入这样的政策将要求工党既要着手“真正的”税制改革,又要面对不可避免的“退休税”反对派会兴高采烈地重新开始,两场战斗似乎都不愿意打。

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英文原文
https://www.smh.com.au/money/investing/want-to-save-the-budget-ditch-the-franking-credits-loophole-20221017-p5bqb8.html

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