澳洲财管部门公布重磅“罚单”，释放三大信号（图）

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7日，财管部门宣布对蚂蚁、腾讯两家大型平台公司处以巨额“罚款”。

同日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会分别发布相关处罚决定，对蚂蚁集团及其子公司处以全额罚款，相关控股股东、负责相关业务的高级管理人员（含没收违法所得）超71亿元，对子公司财付通处以罚款（含没收违法所得）合计近30亿元腾讯集团及负责相关业务的高级管理人员。

财管部门开出的重磅“罚单”向平台企业释放了哪些信号？

监管部门“链接”并依法依规处罚

随着我国平台经济的崛起，平台企业不断将业务拓展至金融领域，一方面确实提高了普惠性和包容性。便利金融的同时，也暴露出一些违法违规行为，涉及领域广泛，涉及监管部门众多。

例如，支付业务存在不正当竞争；个人隐私受到侵犯，消费者合法权益受损；传统金融业务组合包装规避金融监管，扩大金融风险；

2020年11月以来，金融管理部门从依法加强监管、有效防范风险的角度，对蚂蚁集团、腾讯集团等大型平台企业全面整治金融活动违法违规行为。

业内人士在接受中新社国时快报采访时表示，平台公司涉及金融业务范围广、交叉面多、复杂程度高。平台公司整改实施以来，多个财务管理部门始终齐心协力。

以前每次都是联合约谈，所有财务管理部门都参加会议。然而，在加强金融科技监管方面，往往是多个部门的相关负责人先后向市场“宣示”，然后再向市场“宣示”。新公布的“罚单”也由三大金融管理部门同时开出。

处罚也是依法进行的。金融管理部门不断强化重点领域执法，定期对蚂蚁集团等平台公司依法开展监督检查，对执法检查中发现的违法违规行为，根据情况实施行政处罚。 “刑罚过重”原则。此次对相关机构作出行政处罚，是针对此前执法检查中发现的问题。

以蚂蚁集团为例，此次财务管理部门依据的是《中国人民银行法》、《反洗钱法》、《银行业监督管理法》、《保险法》 、《证券投资基金法》、《消费者权益保护法》等，对蚂蚁集团及其子公司进行处罚。

据官方说法，目前，大部分突出问题平台公司金融业务方面的问题已得到整改。业内人士告诉国时快报，目前可以说平台公司已经完成整改，因为各个公司在不同领域可能还涉及到一些小问题，而且这些小问题都会进入常态化监管，所以总体来说，2020年11月开始的整改已经结束，整改可以说基本完成。

支持鼓励不变，整改成效如何？

对平台企业的支持从来不是“噎着没吃饭”，对金融科技创新的鼓励从来没有被“泼脏水”，这一直是金融管理部门的态度，既要规范又要促发展，要给予“罚款”和政策。

此次对支付宝、财付通的巨额处罚，并不意味着金管部门对平台企业的政策导向和监管态度发生转变。

金管部门在新闻稿中明确表示：将坚持“两个毫不动摇”促进平台经济健康发展的政策措施，支持和鼓励平台企业持续提升普惠金融水平，推动科技金融创新，提升国际金融竞争力，更好服务需求关系实体经济和民生。

事实上，此次对两家平台公司处罚金额较大，主要是由于其国内市场占有率高、客户数量多、业务规模庞大，导致整体处罚金额较高数量。这次的处罚，是为了处理过去的违规行为。随着整改工作的完成，总体来看，两家公司的合规状况明显改善。

对于平台企业来说，合法合规下的创新是增强竞争力的新动力，也应该认识到创新拥抱监管才能实现稳定和长远成功。

以蚂蚁集团为例。 2020年11月，金管部门联合约谈蚂蚁集团时，提出蚂蚁集团应依法设立金融控股公司，严格执行监管要求。蚂蚁集团此次处罚，有利于其完善公司治理、强化风险管理、提升业务合规整体水平。 �市场人士预计，蚂蚁集团后续申请设立金融控股公司、申请征信等业务牌照的进度或将加快。

业内人士也认为，此次处罚在法律法规框架下，明确了合法与违法，规范了市场秩序，有效维护了金融消费者的合法权益，有利于营造公平有序的市场环境。

同时，这也意味着平台经济规范、透明的监管初步建立，有利于形成正面、积极、稳定的预期，引导和督促大平台企业经营合规稳健，更好发挥资本作为生产要素的积极作用，更好服务实体经济和民生需求。

工作重点发生变化，进入常态化监管

“自始至终做好大型平台公司金融业务整顿。”中国人民银行2023年工作会议释放信号，2022年大平台公司金融业务整顿是人民银行防范化解金融风险的新成果之一，2023年要继续深化金融改革，强化平台公司金融业务监管常态化。

整改结束后，未来平台公司将如何监管？从官方新闻稿来看，工作重点金融管理部门从推动平台公司金融业务集中整治转向常态化监管。

开罚单不是“一劳永逸”，收罚单也不是“万事大吉”整改的完成只是我国整体金融风险防控工作的“进步”，常态化监管将持续渗透到平台企业未来的运营中。

下一步，财务管理部门将全面准确全面贯彻新发展理念，着力提升平台公司财务业务常态化监管水平，把依法将各类金融活动纳入监管，确保同类业务适用相同的监管规则，实现公平监管。

监管部门多次明确强调金融业务必须持牌经营。只要经营金融业务就必须获得许可，所有金融经营活动都必须纳入监管范围。

常态化监管也将与国际接轨。中国人民银行相关负责人此前表示，中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管部门在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作。推动制定金融科技监管规范，加强监管协调，共同营造开放、普惠、安全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，防范跨境监管套利和跨境传染。的金融风险。

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