澳洲联邦政府已经对天然气利润征收暴利税。但是,当天然气价格飙升时,税收是否发挥了作用?

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现在是成为澳大利亚天然气出口国的最佳时机。

乌克兰战争导致对澳大利亚天然气的需求猛增,价格飙升

澳大利亚有大量的天然气可供供应——它是世界上最大的液化天然气出口国之一,而那些向世界销售天然气的公司处于有利地位。< /p>

出售的天然气归联邦所有,并由开采公司授权出售。

那么澳大利亚纳税人有多少从澳大利亚天然气的销售中获利?

现在,可能没有你想象的那么多。

你可能从未听说过的暴利税

随着天然气价格的飙升,有人呼吁澳大利亚尝试捕获部分利润来自一项新的税收

与挪威这样的国家进行了比较,挪威对其石油和天然气公司的利润征收 78% 的税(其中许多是部分国有) .

其他人建议澳大利亚只需改革已经实施的税收。

澳大利亚已经对海上石油和天然气项目征收特别税,众所周知作为石油资源租金税 (PRRT)。

它对这些项目的利润征收 40% 的税,理由是它们是联邦资源——因此联邦应该分享利润。

但是,尽管出售了大量的天然气,但它带来的税收却少得惊人。

这种税收从 1980 年代后期就开始了,因为澳大利亚的石油工业正在发展。

天然气现在是一个比石油大得多的行业,但尽管该行业有所增长,但税收带来的收入大致相同。

收入甚至跟不上澳大利亚的整体经济增长,随着澳大利亚不断增长的 GDP 越来越小。

预计收入将继续减少——从 26 亿美元下降今年,在 2025-26 年降至 20 亿美元。

那么为什么一个行业能带来数百亿的收入,而其销售的天然气却只缴纳这么少的税?

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几十年前为不同时期而制定的税法

The 1988 年引入税收以试图从海上石油和天然气项目中获取收入,但当时主要是石油。

其目的是尝试并鼓励公司探索海上石油和天然气,并对获得的利润征税。

公司只需要在项目完全支付自己的费用后纳税——也就是说,所有用于探索和建造油气井和相关的基础设施已经收回。

这是一个相当正常的情况——大多数税收只针对利润支付。

但重要(且有争议),这些建设成本会随着时间的推移而增长,就像储蓄账户中的利息增长和复利一样。

天然气价格危机归咎于“贪婪”

联邦工业部长 Ed Husic 发起了一项” 对天然气公司的猛烈攻击,指责他们没有认真对待价格危机。

Husic 在室内,演讲中段,穿着深蓝色西装,打着橙色领带,用右手表达观点。阅读更多

该计划的设计非常慷慨,适用于高达约 18% 的利息项目成本的不同要素,并允许复合。

例如,如果一家公司在一个项目上花费了 100 亿美元,他们最终可能会被允许从中扣除 150 亿美元或更多他们的税单数年之后——因为这些成本已经复合了。

鉴于天然气矿藏的位置通常偏远,项目可能会非常昂贵。

截至 2020-21 年,根据税务局数据,该行业未来从支出中扣除的税收总额为 2830 亿美元

Gorgon 天然气项目建在西澳西北海岸的巴罗岛及其周围,据报道耗资 700 亿美元。

随着 PRRT 的扣除计划到位,有人建议该项目可能永远不会缴纳资源税。

变化可能即将到来

PRRT 似乎越来越有可能发生变化,以便从该行业获得更多税收。

财政部长吉姆·查默斯(Jim Chalmers)在被问及“暴利税”的想法时,将税收列为可能发生变化的一个领域。

有一些声音提出了一些合理的建议他们认为简单的调整可能会产生很大的不同。

莫里森政府在 2017 年下令对 PRRT 进行审查,并进行了一些改变,基本上减少了可用的扣除额lable — 但它们只适用于新项目,而不适用于那些已经在进行中并受益于当前繁荣的项目。

澳大利亚工业 (AI) 集团,一个商业游说团体,认为需要做出改变进一步并捕获已经运营的项目。

这表明额外的收入应该用于资助从化石燃料的过渡,因为该过程可能会很昂贵。

AI Group 的 Tennant Reed 表示,税收显然不起作用。

“毫无疑问,PRRT 下的扣除额相当慷慨,”他说。

“如果这些扣除额不那么慷慨,现有的税收将为澳大利亚天然气和石油资源的生产和销售筹集更多资金。”

< p class="_1g_Rg">他说改变现有项目的税收设置是完全公平的——因为它一直发生在人和公司身上。

“虽然它需要汽车有效的行动,改变适用于未来收入年度的税收设置是完全合法的,”他说。

“我的资产寿命已超过 40 年,而税收设置我已经改变了很多次。”

天然气行业认为没有必要改变,因为 PRRT 正在做它的工作。

行业机构 APPEA 的 Samantha McCulloch 在 ABC 的 7.30 节目中被问及她是否认为目前的 PRRT 摄入量是公平的。

“PRRT 预计将为联邦政府提供 110 亿美元政府预算(未来四年),”她说。

“这已经是至少 40% 的基于利润的税收,而且它只是财政贡献之一行业对政府收入的影响。”

对蓬勃发展行业的不同想法

其他人争取更大的变化es。

绿党将完全取消 2830 亿美元的天然气项目可用扣除额,并开始向生产商收取全额税率。

汽油利润税电话

阅读更多

进步智囊团 澳大利亚研究所建议保留扣除额,但重组税收,使其生效en 赚取“超额利润”。

如果天然气公司有一个特别好的年份,他们的收入中只有一部分可以用于减税——这意味着无论如何都要对一些收入征税

2017 年,新南威尔士大学经济学家 Richard Holden 提议在 PRRT 中增加一项特许权使用费计划,该计划将收取项目收入的 10%。

收入与利润不同——它只是出售天然气所获得的收入,不考虑开采它所花费的钱。

许多州都有特许权使用费计划陆上采矿和天然气项目的地方,但由于海上天然气项目位于英联邦水域,因此不适用此类计划——which 是 PRRT 存在的部分原因。

五年过去了,Holden 教授认为更好的方法是为新项目开辟更多的天然气储备,但需要一些生产的天然气留在澳大利亚——为消费者推低天然气价格。

“通过将澳大利亚的部分供应与世界供应脱钩,您可以将澳大利亚的天然气价格脱钩澳大利亚从世界天然气价格中受益,”他说。

“现在这对税收收入没有多大帮助,但它可以减轻澳大利亚家庭的价格压力正在下。”

天然气横财的机会已经过去了吗?

澳大利亚的能源市场已经在迅速变化,几乎可以肯定的是,对天然气的依赖将稳步下降。

阿尔巴尼亚政府已经做出了决定李尔预计天然气将“作为过渡燃料发挥关键作用”,但其中的假设是随着接近净零排放量的临近,天然气将下降。

一些专家预计这一趋势将将在全球范围内复制——这意味着无论对该行业征收何种税,赚取大量收入的机会都会消失。

里德先生说,天然气可能还有五年的时间价格非常强劲,但趋势最终会到来。

“如果我们所有的海外客户都按照他们所说的去做,那么这些利润将随着时间的推移而消失,”他说,

“将会出现消费下降和价格可能下降的大趋势。”

霍顿教授说天然气出口(和税收暴利)的黄金时期可能已经过去了。

“确切的时间路径尚不清楚,但煤炭方面的情况还没有定论,”他说。

"我认为gas是目前估计至少要到 2040 年,在澳大利亚,但毫无疑问,它在未来几十年在我们的能源结构中所起的作用将大大降低。

“这意味着更少征税的机会。所以总的来说,我们错过了这条船。”


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