澳洲澳大利亚储备银行:审查建议剥夺澳大利亚央行利率制定委员会的权力

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储备银行董事会将被剥夺设定利率的权力,并被迫解释其未能达到其通胀目标的原因,而高级职员将被禁止持有股票或政府债券,这是一项提交调查审查的全面提案

前澳洲联储经济学家扎克·格罗斯(Zac Gross)对银行在新冠疫情之前的利率设置进行的研究发现,由于货币政策过于紧缩,未能创造多达 270,000 个工作岗位,他表示专家委员会应设置利率而不是经济经验很少的“企业领导人”董事会。

根据一项将责任转移到一个单独的专家委员会的提议,储备银行董事会将失去设定利率的权力。

根据一项将改变Credit:Louise Kennerley

格罗斯还呼吁储备银行行使宏观审慎权力从澳大利亚审慎监管局(APRA)回来,因此它可以针对诸如飙升之类的问题g 房价,而不必诉诸利率。

此次审查是澳大利亚央行 40 多年来的第一次审查,由包括国际货币政策专家 Carolyn Wilkins 在内的三人小组领导,谁是英格兰银行金融政策委员会的成员;澳大利亚国立大学克劳福德学院的临时主任蕾妮·弗莱-麦基宾;和公共部门改革部长 Gordon de Brouwer。

提交的审查已于周一结束。它将在明年 3 月底之前向财长 Jim Chalmers 报告。

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莫纳什大学经济学讲师格罗斯表示,需要改变澳大利亚央行制定货币政策的方式,因为它已经失败了

“现状,货币政策由一个董事会制定,董事会主要由没有宏观经济经验的企业领导人组成,这对澳大利亚没有好处,”他说。

“它导致了持续的政策错误、沟通不畅、透明度低,并且没有反映同行中央银行的最佳实践。”

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储备银行在世界中央银行中是不同寻常的,因为它的董事会负责监督机构的日常运营和环境

格罗斯表示,董事会应继续监督银行,董事会九名成员中有六名由当时的财务主管任命但是应该由一个单独的货币政策专家委员会来设定利率。

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澳洲联储在过去七年未能达到其通胀目标。Credit:Jame​​s Davies

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这将使其与新西兰、英国和加拿大等中央银行保持一致。

委员会将包括五名澳洲联储经济学家和四名外部专家。委员会成员的投票和推理将在会议后公开,这将从每年 11 个减少到 8 个。

RBA 的章程承诺该银行控制通货膨胀、充分就业和促进“澳大利亚人民的经济繁荣和福利”。

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对该银行的批评是未能将通胀率控制在 2-3% 的目标区间。在过去的七年里,它几乎一直低于或高于该区间。

格罗斯表示,澳大利亚央行应承诺在两年内将通胀率降至目标区间的中点。如果没有,那么该银行将不得不公开其未能达到目标的原因。

上周,储备银行对未来两年的新预测未能显示通胀达到目标。< /p>

银行还与 APRA 一起负责国家金融体系的稳定。

宏观审慎监管,例如对利率缓冲的要求或商业银行贷款的多少可以流向房地产投资者,近年来已被用于防止房地产市场过热,这可能会破坏银行业的稳定。

格罗斯表示,澳大利亚央行应该控制宏观审慎监管并使用这些监管,而不是利息利率,以应对房地产市场过热等问题。

他表示,金融稳定应该服从于澳大利亚央行保持通胀稳定和经济增长足够快以使该国充分就业的努力。

“澳大利亚人民的福祉将是通过将金融稳定从澳大利亚央行的货币政策任务中移除,使其专注于低而稳定的通胀率和维持充分就业的双重目标,”他说。

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本周,澳大利亚绿党利用其提交给 RBA 调查的意见,呼吁该银行的目标是维持稳定的生态和气候以实现其目标。它还支持将银行监管从 APRA 转移到银行和 RBA 董事会的工会代表。

今年,在其一些成员被披露持有股票和可能会受到银行决策影响的政府债券持有量。

格罗斯说,为了避免这样的丑闻,应该禁止澳洲联储高级职员持有个人股票和债券。

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