澳洲澳大利亚经济:财政部的建议重新获得政府的支持

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联盟党一回到办公室就解雇一批政府部门负责人的做法显然是为了阻止官僚们给出坦率的建议。对我们来说幸运的是,Albanese 政府没有那么傲慢。

财务主管吉姆查在发表预算演讲后,同事们向 lmers 表示祝贺。” src=

财政部长 Jim Chalmers 在发表预算演讲后受到同事们的祝贺。Credit:Alex Ellinghausen

根据我的经验,软弱的管理者身边都是唯唯诺诺的人,所以他们的大脑——而且,在他们看来,他们的权威 – 不会受到挑战。

强大的管理者希望从专家那里得到坦率的建议,因此他们不太可能装模作样.他们对自己筛选相互矛盾的建议并选择最佳前进方式的能力充满信心。

当他们于 1996 年在约翰·霍华德 (John Howard) 的领导下重新掌权时,开始了这种吓唬官僚们让他们自己保密的政策。当 Tony Abbott 于 2013 年回归时,这种情况再次发生,解雇了当时的财政部长 Martin Parkinson 博士和其他与财政部相关的部门负责人(差点错过财政部的现任 Steven Kennedy 博士)。

他们的罪行似乎是,是他们实际上相信陆克文-吉拉德政府使用排放交易计划来限制碳排放的政策。罪名成立。与几乎所有经济学家一样,财政部接受了科学家们的科学建议,并认为应对气候变化的最佳工具是“为碳定价”等经济工具。工党的气候变化部由财政部人员组成。

在财政部长 Jim Chalmers 最近一次演讲中一个鲜为人知的部分,他毫不怀疑,在工党的领导下,财政部的建议将被征求,并用于改进政府的决策。

Ross Gittins

但自由党的顶峰蔑视斯科特·莫里森 (Scott Morrison) 领导下的公共服务部门,他在获得最高职位后告诉官僚,他不需要他们的建议,只是勤勉地执行内阁做出的政策决定。

是什么给了这群人不-超级男人(和古怪的女人)如此傲慢地相信他们可以在没有官僚的政策建议的情况下明智地治理?主要是,他们有能力依靠纳税人资助但不负责任的部长级工作人员,主要是具有政治野心并愿意介入部长与部门之间的年轻人。

这些年轻的朋克,那些认为自己比最高级公务员级别高的人,通常在政治上很厉害,但在政策上很弱。您不得不说,这是联合政府内阁的“公开偏好”。

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上周向机器人债务皇家委员会提供的证据揭示了这种颓废的典范。从外部律师事务所寻求的建议,发现政府的成本削减计划是非法的,被支付但没有传递给部长——大概是因为官僚们认为它不受欢迎。

加载< p>但在财政部长 Jim C 最近一次演讲中一个鲜为人知的部分halmers,他毫不怀疑,在工党的领导下,财政部的建议将被征求并用于改进政府的决策。更重要的是,财政部向公众传达其观点的能力将得到增强。

Chalmers 指出,即使在政府应对了通货膨胀挑战之后,“我们仍将不得不管理因持续存在而拖累的预算结构性支出压力”。他说,这样做需要新的思考和更深入的思考。

“这需要我们重建决策的证据基础。因为,为了制定更好、更具前瞻性的经济政策,我们需要更好、更具前瞻性的政策基础。”

Chalmers 透露了他将“重建政策制定的证据基础”的六种方法”。一是“让财政部再次回到气候建模的中心”,以建立在上个月预算文件中披露的“应对气候风险、成本和机会的新方法”的基础上。

第二,财政部关于气候变化的年度声明“税收支出”将“更容易获得、更有用地分析哪些税收优惠使预算成本”及其对高收入者和低收入者之间收入分配的影响。

长期以来,经济学家一直认为, “税收支出”在对预算平衡的影响上等同于实际的政府支出,应该与实际支出一样受到严格的重新评估。

但自由党不同意。由于税收是邪恶的,你为减少税收所做的任何事情都必须是一件好事,即使让步给了一些(通常是收入较高的)纳税人而不是其他人。他们试图淡化税收支出声明——这极大地惹恼了利益集团在退休金储蓄和对资本收益征税50%的折扣等方面的让步——将其重命名为“税收基准和变化声明”。现在不会了。

第三个更重要的变化将是任命一名“评估长”来定期公开检查政府支出计划的有效性。许多计划对实现其既定目标没有多大作用,但众所周知,部长和他们的部门负责人不愿对它们进行严格审查,因为害怕尴尬。<​​/p>

但是,正如经济学家 Nicholas Gruen 博士首次提出的那样,这样的人和他们的机构将拥有与令人恐惧的审计长相似的权力和独立性。如果政府不能像莫里森对审计长所做的那样:削减他的资金,这应该会奏效。

任命评估长是工党的官方政策,并得到助理助理的支持财务主管 Andrew Leigh 博士,他杰出的经济专长因未能与任何工党派系结盟而被否定。

毫无疑问,Leigh 将热衷于评估员利用最新的循证决策 -进行随机对照试验。

关键是,财政部(和财务部门)应该非常了解(但不是)一件事,即哪些政策有效,哪些政策无效。一位评估长将填补这一空白。

第四,财政部将与财政部长兼妇女事务部长 Katy Gallagher 合作,以“确保性别考虑成为我们工作的核心”,在上个月的“性别- 响应性预算”。

第五,财政部将在明年发布澳大利亚的第一份“国民福祉声明”,这将是“通过认识到强劲和有弹性的经济依赖于强劲的经济来衡量进展的一种坚定的方式和有复原力的人民和社区”。

最后,查默斯将在每个议会任期的年中将代际报告的编制工作从五年一次提高到三年一次。他承诺该文件将“去政治化”。

确实,前财长乔·霍基(Joe Hockey)将这项工作变成了对其工党前任的公然攻击,从而破坏了这项工作。很难认真对待随后的报告,尤其是当他们在未来 40 年人为地对税收征收上限,同时让政府支出疯狂增长时。

我们需要该报告是一个更加平衡的评估未来的预算挑战,而不仅仅是关于政府支出失控的所谓弊端的财政部小册子。我们需要更多地承认气候变化对未来 40 年预算的可能影响——这是上个月预算中的一个开端。

如果该报告能够达到预期效果就好了以对代际公平问题和趋势有更多的发言权来命名,例如房价不断上涨的影响,以及霍华德政府不断增加机会以支持老年人的方式的长期后果年轻人的开支,特别是有利于自称“自筹资金的退休人员”(他们从来没有提到他们已经获得了巨大的退休金税收优惠,也没有提到他们中的许多人也得到了部分-养老金)。

干得好,吉姆。有了更好的建议和更好的“证据基础”,现在工党所需要的只是勇敢地面对一些强大的利益集团,包括那些让相关工会在新面貌的堪培拉辩护的行业。

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