想象一下，您正在尝试设计一个会拖欠工资的系统。你会设计一个非常像我们今天的那个。
这就是政府想要改变它的原因。
那些我们在企业谈判协议中每三年左右锁定一次工资增长。如果我们在去年的协议中没有锁定足够多的资金来应对今年突然爆发的通货膨胀，那么再过两年左右我们就无能为力了。
这是一个金融服务公司摩根大通在试图向外国客户解释为什么澳大利亚工资增长如此之低时发现了内在惯性。
澳大利亚企业协议，摩根大通在一份说明中解释道客户，既延迟了工资增长，又削减了其峰值。
这是如何发生的——以及 Albanese 政府的新劳资关系法如何可能最终结束澳大利亚人的工资冻结。
工资过去主要由奖项决定
近一个世纪以来，澳大利亚的工资通常由州和联邦劳资关系法庭的法官设定。他们有权干预并为存在争议的行业或职业设定“奖励”工资。
工作场所立法变更
联邦政府对其有争议的劳资关系立法做出让步，以期通过圣诞节前的工作场所账单。
工会和雇主很容易制造纠纷。
因为他们几乎总是进行干预，法庭必须确保工资彼此之间没有太大的变动，它从政府那里了解了经济状况，提出了意见。
从一个角度来看，实力这种澳大利亚特有的工资设定制度的一个特点是，决定所涵盖的每个雇主都被迫提供与其竞争对手相同的增长，这意味着没有人处于不利地位。
来自另一个 poi看来，这种优势正在成为弱点。实力弱的公司和实力强的公司都必须支付增加的费用，无论这是否容易。
企业协议释放生产力
在 1990 年代初期，基廷工党政府可能着眼于即将上任的联合政府可能做出更大改变的可能性，修改了法律以引导工人和雇主在每个工作场所进行企业谈判。
仲裁庭的作用将更加有限，检查每个企业协议是否通过了“整体改善”测试，并继续设置奖励变得更像是后盾，低于大多数工人（通常通过工会）能够与个别雇主谈判的水平。
工人和工会起初表现不错，因为他们能够获得与雇主一起想出省钱的方法工资上涨——当工资集中设定时，他们几乎没有动力去做。
而且这只能在每个企业层面真正做到，因为每个企业都是不同的，并且是当地的工人知道如何让它变得更好。
僵尸协议和冻结工资
但生产力不可能永远以同样的方式释放。一段时间后，轻而易举的收获就来了。工人们在一开始就精简了繁琐的流程，获得了丰厚的加薪作为回报，然后几乎没有什么繁琐的流程需要精简。
研究人员说，工人和雇主将从多雇主讨价还价中受益
澳大利亚的劳资关系体系旨在解决不再存在的问题，Gareth Hutchens 写道
生产力在第一个十年飙升，直到 2000 年代初。然后雇主对支付工资变得更加谨慎上升，到 2010 年代变得擅长拖延谈判或让协议到期，这意味着它们在没有增加的情况下作为“僵尸协议”滚动。
正如商业委员会在一份2019年企业谈判状况报告，已经失效但仍在运作的协议开始“像冻结工资一样”对于一些员工”。
随着企业谈判开始时工会会员人数从工人的 40% 下降到 2020 年的仅 14%，冻结协议的工人几乎无能为力得到更多，而不是依靠奖励，奖励至少通常随着通货膨胀而攀升。
这意味着该系统已经开始以几乎没有人真正想要的方式工作。它正在抑制加薪，同时变得更加集中。
储备银行表示，它可以看到一些迹象表明工资增长正在加快，即使在新的企业协议中也是如此，但是由于协议的“多年持续时间”，通常需要一些时间才能完成所有协议。
新法律如何打破工资冻结
Albanese 政府的提议——并且即将在绿党和独立的 David Pocock – 是打破惯性的一种尝试。
扩大多雇主谈判将使雇主知道他们的竞争对手将不得不支付他们支付的费用。
< h3 class="YtLlr u5PGL _4DVbs _4Fy2j +QELh O4WVj fm7dv h6iTm LS87j RDGP5 Z5947 _5pKBM HXgQg" data-component="CardHeading">新人David Pocock谈判w ith PM虽然他不喜欢这种比较，但在阿尔巴尼亚政府成立之初，参议院中立议员 David Pocock 发现自己与米歇尔·格拉坦 (Michelle Grattan) 写道，独立人士布赖恩·哈拉丁 (Brian Harradine) 在霍华德早期享有那种举足轻重的权力。
空调制造商已经开始与澳大利亚制造工人工会谈判，以提高工作场所标准并支付工资一种他们知道不会被更便宜的竞争对手削弱的方式。
允许雇主真正持续避免多雇主讨价还价的企业协议将鼓励更多真正的协议。
放宽“更好的整体”测试将更容易注册各种协议。
特别有帮助的将是“支持讨价还价”，公平工作委员会本身将与儿童保育等领域的工人坐在一起，这些领域传统上很难讨价还价。必要时，该委员会将拉拢外部资助者（如儿童保育政府）进行谈判。
这些都不会创造奇迹。但它应该有所帮助。而且不太可能造成伤害。
Peter Martin 正在澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院访问研究员。这篇文章最初出现在 The Conversation 上。
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