澳洲中国关系:夹在中俄之间,蒙古希望与澳大利亚建立更紧密的关系

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新加坡:蒙古副总理呼吁在堪培拉和乌兰巴托之间建立更密切的关系,因为这个中亚国家发现自己夹在北方的俄罗斯和南方的中国的地缘政治野心之间。

宣布蒙古Amarsaikhan Sainbuyan 与澳大利亚分享“共同的价值观,例如民主和人权”,这个前苏联卫星国“不会支持强行行动,无论是中国、俄罗斯还是世界上任何其他国家”。

<图 class="_3ujPS _3g3zI _4vIBa _2XZQH" data-testid="image">蒙古副总理赛因布延赛汗。

蒙古副总理 Amarsaikhan Sainbuyan。

由于经济上对这两个大国的依赖,蒙古在俄罗斯对乌克兰的战争以及中国对其民主邻国台湾的威胁方面基本上保持中立。但随着紧张局势加剧,它开始与第三国建立更深层次的关系,并制定更独立的外交政策。

“直接位于这两​​个大邻国之间,无论是在中国一侧,还是俄罗斯方面则直接影响到蒙古的经济。这是我们的主要担忧之一,”Sainbuyan 告诉悉尼先驱晨报The Age。

“该地区的不稳定将影响所有国家,特别是蒙古。这就是为什么我们认为应该和平解决这一问题。

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“如果战争继续或升级继续严重,我们都将面临更艰难的时期。”

Sainbuyan 重申了蒙古的支持支持一个中国政策,但批评北京在内蒙古采取的行动,内蒙古是中国北部毗邻南部边境的省份。中国当局在 2020 年限制学校学习蒙古语,活动人士警告说,在北京镇压新疆之后,对该地区的文化镇压正在加剧。美国和欧盟周五发表联合声明,批评中国在该地区“侵犯人权”。

“我们尊重并重视言论自由和学习自由这一人权,尤其是这个问题与母语和文化有关,”Sainbuyan 说。

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“文化应该得到尊重和公平对待。我们在蒙古有像哈萨克人这样的民族。我们不限制他们学习母语的自由。这是一个国际人权问题,应该得到维护和保护。”

上周,蒙古总统乌赫纳金呼日勒苏赫在北京会见了中国国家主席习近平,习近平敦促他追求“一体化发展”。呼日勒苏赫形容他们的友谊是“铁一般的”。

“我们见证了两国贸易和政治关系的快速发展,”中国国际问题研究所的滕建群在北京告诉 CGTN。

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但 Sainbuyan 对中国对澳大利亚的贸易打击表示担忧。在与北京就国家安全、人权和 COVID-19 发生争端后,制裁涵盖了六个行业的 200 亿美元出口。

“国际贸易应基于基本原则原则、国际规则和国际法。它应该是公平和竞争的。无论是中国、蒙古还是澳大利亚,我们在经济、国家和国际合作方面都有自己的利益。所以,一切都应该以基本的国际规则和原则为基础。”

制裁是 Sainbuyan、外交部长 Penny Wong 和副总理 Richard Marles 在 9 月份访问堪培拉时讨论的一个重点。

澳大利亚是中国最大的动力煤供应国在北京于 2020 年实施限制之前,蒙古是其炼焦煤市场的重要参与者。2021 年 3 月,蒙古炼焦煤出口与上一年相比增长了 4270% 以上,取代了价值 104 亿美元的澳大利亚煤炭出口市场。

自那以后,蒙古一直是主要的供应国,但随着北京和堪培拉之间的关系出现解冻迹象,这种情况可能会发生变化。

Sainbuyan 表示,蒙古并不认为澳大利亚是竞争对手。 “我们以不同的方式看待它,”他说。

“相反,我们正在努力改善环境友好型和经济竞争力的基础设施,同时还努力尽可能增加出口量。”< /p>

煤炭列车2021 年 9 月在中国内蒙古乌兰察布。

煤炭2021 年 9 月在中国内蒙古乌兰察布的火车。Credit:Getty

矿业占 26%蒙古的经济,破坏其环境并使其严重依赖化石燃料,因为气候变化目标给发展中国家带来了资源基础多样化的压力。在 2020 年 1480 亿美元的资金目标从未实现之后,澳大利亚气候变化和能源部长克里斯鲍文在 11 月的 COP27 上牵头就富裕经济体向发展中国家付款的谈判进行了谈判,加剧了沙姆沙伊赫讨论期间的紧张局势。

“发达国家已经尽可能多地使用煤炭。与此同时,他们正在迅速转向风能和其他能源,”Sainbuyan 说。 “但这并不意味着蒙古可以跟上他们的步伐,除非他们支持蒙古。蒙古气候恶劣,冬天-40度。想象一下,如果我们只有太阳能。这并不容易。

“这需要时间,需要投资、国际政策和金融支持。”

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鸽子飞过蒙古达尔汗的佛像。Credit:Bloomberg

2 月,他的政府签署了建造联盟号-东方号天然气管道的协议,该管道将从俄罗斯通过其领土进入中国。 Sainbuyan 表示,这将帮助蒙古摆脱对煤炭的依赖,但批评人士认为,这将使其更加依赖俄罗斯能源,同时也帮助它找到世界上最大的替代市场,因为欧洲因乌克兰战争而避开俄罗斯天然气。

不列颠哥伦比亚大学副教授朱利安·迪尔克斯 (Julian Dierkes) 在发表的分析报告中说:“蒙古的局势特别不稳定,中国和俄罗斯是其唯一的邻国,有时被描述为与熊和龙同床。”

“尽管蒙古在过去 30 年里一直在寻求制定自己的路线,但随着中国和俄罗斯的伙伴关系加深,隔离墙一直在关闭。”

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Sainbuyan 为管道辩护。

“这不仅仅是关于蒙俄关系、贸易或经济问题,”他说。 “我们认为这个区域基础设施和能源供应大型项目不仅有利于俄罗斯和蒙古,而且整个地区都应该从这个项目中受益。”

Sainbuyan 说管道的图纸和技术细节已经完成,现在已经转移到国家招标。他说,这个每年将为中国输送 500 亿立方米天然气的项目的建设预计将在北方春季开始。

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