澳洲澳大利亚能源价格:绝望时期证明采取不寻常的经济措施来遏制电费是合理的

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公平地说,价格上限(例如阿尔巴尼亚政府对国内天然气和煤炭供应施加的价格上限)并不是经济学家青睐的政策工具。

事实上,经济学家已经花费了在过去几十年的大部分时间里,人们大声疾呼取消对各种商品和服务的人为价格上限,从牛奶到汽油,再到银行可以收取的贷款利息。

阿尔巴尼亚政府实施国内天然气和煤炭供应的价格上限。” src=

Albanese 政府对国内天然气和煤炭供应实施了价格上限。

他们认为,更好的办法是让市场力量,即供需的相对平衡,来决定经济中大多数产品和服务的价格。

但绝望的时刻需要采取非常规的经济措施。

当谈到国内能源价格飙升时 – fu受到俄乌战争造成的供应冲击的影响 - 时代并没有变得更加绝望。

煤炭和天然气是当今澳大利亚发电的主要来源,工党的价格上限应该有一个对遏制明年预计的电费上涨有直接影响。请注意,价格仍会上涨,但涨幅不会那么大。

但工党的方法是否对我们当前和眼前的能源困境做出了最好的回应?

澳大利亚两位最资深的官员前经济主义者罗德·西姆斯 (Rod Sims) 和肯·亨利 (Ken Henry) 对于他们站在政府立场上的做法都有不同的计划。但两人现在都同意政府实施临时价格上限的方法比什么都不做要好。

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前竞争沙皇 Rod Sims 建议政府与三大液化天然气公司——壳牌、Origin 和 Santos——坐下来说服他们为国内保留更多的供应

工党的价格上限将取得大致相同的结果,西姆斯说,他表示他“支持”该政策,并驳斥了行业声称这将导致投资减少的说法。

前 ACCC 主席 Rod Sims。

前 ACCC 主席 Rod Sims。图片来源:Alex Ellinghausen

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“这一切都是在说我们不要你供应国内市场,坚持要国际价格。这不仅会给家庭带来痛苦,还可能导致一些行业破产。”

西姆斯说,如果没有上限,包括造纸、化肥和玻璃在内的许多澳大利亚制造商将在

西姆斯说,每千兆焦耳批发天然气价格上限为 12 美元,这足以确保天然气供应商获得丰厚的投资回报。

“大约一年前,我们有一段时间,价格是 10 美元,当时没有人抱怨这个价格不足以获得投资。我们知道大多数气田的成本不到 10 美元——如果不是 8 美元——千兆焦耳。因此,我认为你不能在 12 美元时赚钱的想法是不正确的。”

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前财政部长肯·亨利。图片来源:Alex Ellinghausen

政府的新行为准则确定什么是超过 12 个月价格上限的“合理价格”,创造了一个新的西姆斯说,不确定性的来源,但不是无法克服的。 “我认为我们遇到了一点危机,在国内价格上做点什么是正确的做法。”

前财政部长肯·亨利在其职业生涯的大部分时间里都在争论澳大利亚公民应该得到更公平的回报出售他们宝贵的自然资源,并且也支持宣布的价格上限。

“澳大利亚开采我们的化石燃料的方法实际上非常不寻常,而且一直如此,”Henry 说。 “我们或多或少地邀请跨国公司来这里掠夺我们的资源。”

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Henry 说,州政府发现自己在为这些资源(包括特许权使用费)谈判适当的费用时,面对跨国公司大声威胁说,如果他们不按自己的意愿行事,他们要么撤回投资,要么裁员。

亨利对国内电费上涨的首选解决方案是对能源出口征收超额利润税。由于资源公司几乎没有能力将此成本转嫁给国际客户(由于竞争),他们将被迫在超额利润时期简单地承受税收打击。当然,在利润减少的时期,不会征税。

Henry 认为,这种税收会达到与价格上限大致相同的结果,降低向国内买家收取的价格。为什么?因为如果出口是一个利润较低的选择(因为税收),供应商可以以较低的价格向国内客户出售他们的资源赚同样多的钱,并且会这样做。

Henry 说他仍然更喜欢这种税收方法,但表示政府的战略具有优势

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目前,Henry 说,能源供应商正在选择向国内客户收取与国际客户相同的费用。 “他们不必那样做。他们选择这样做。那是他们的选择。政府有权考虑澳大利亚人必须为自己的能源支付更多费用是否合理,仅仅是因为供应商从人为提高的世界价格中获益。政府有权说,‘我们认为这不合理,所以我们要进行干预。’这没有什么不合适的。”

自由市场可能是许多经济学家的首选结果,但现实很少如此简单。所谓的市场“看不见的手”一直与政府指导市场设计的更可见的手并存。

所有市场都有局限性,在全球价格飙升的情况下,在澳大利亚运营的能源公司刚刚发现了他们的极限。这可能是一个特别嘈杂和不满的发现,并可能给奥尔巴尼政府带来一些政治痛苦。

但与电费飙升的替代痛苦相比,在这方面采取有点严厉的政策方法似乎是合理的场合。

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