下周，Angus Houston 爵士和 Stephen Smith 教授将向联邦政府提交国防战略审查的最终报告。
作为DSR 于去年 8 月宣布，休斯顿和史密斯负责探索澳大利亚国防军的结构、准备、态势和投资优先事项，并向政府提出建议。
澳大利亚面临一系列安全挑战。中国进行了有记录以来和平时期最大规模的军事集结，并在外交、信息和财政上胁迫其轨道上（以及我们附近地区）的每个国家脱离与美国、澳大利亚和其他民主规范的关系。
十年来首次审查澳大利亚的军事结构、准备和投资
前国防部长斯蒂芬·史密斯将与退役空军元帅安格斯·休斯顿爵士一起对国防军结构进行十年来的首次审查。< /p>阅读更多内容
俄罗斯正在进行一场旨在征服乌克兰人民的恶毒运动。两国都混合使用旧形式的战争以及新的先进武器，包括高超音速导弹、自主系统和复杂的算法。
正是这种战略环境，以及即将发布的核潜艇公告，这是休斯顿和史密斯在 2 月初提交审查报告时必须解决的问题。
审查必须正确解读环境并描述澳大利亚在该环境中的运营战略。该战略必须提出用于威慑或应对军事威胁的预算和能力设置。
与此同时，澳大利亚必须向其区域邻国保证军事集结不会对他们构成威胁但重点是加强我们社区的集体安全。
审查的主要挑战是什么？
首先，澳大利亚需要新的和不同的国家安全思考机制，以便它能够提供选项以快速适应战略发展。
没有民主专门预测下一场战争。 1980 年代或 90 年代的国防评估都没有预测到澳大利亚对东帝汶、伊拉克和阿富汗的承诺。因此，审查必须解释国防部的领导层和部队结构将如何预测威胁并对意外事件做出快速反应。
乌克兰战争（再次）表明模糊性和不确定性是关键特征的国际体系。
其次，它必须产生以更快的速度提供增强防御能力的方法。但在堪培拉，时间是一种很少被珍视的商品。事实上，随着战略环境变化的加速，新防御能力的交付已经放缓。审查必须弥合这一不断扩大的差距。
DSR应该允许国防部长加快采购和变革。但这可能需要国防领导文化和激励措施的演变。政府不得不走出国防部进行这次快速战略审查，这一事实可能表明需要进行变革。
第三，审查需要在远程打击和远程打击之间取得微妙的平衡。近战。在这次审查中会有偏向远程打击武器的诱惑，这在政治上是可以理解的。总的来说，最具生存能力的远程打击能力是导弹和无人机。
澳大利亚评论员在关注空坦克在 Twitter 上被“链接”时忽略的乌克兰教训之一是现代防空系统的精密性和杀伤力。俄罗斯不会派载人飞机飞越乌克兰，而是派出成群的无人机和导弹。
同时还需要地面作战能力。我们地区的每个国家都在升级或扩大其陆军，特别是火箭炮、海上打击，当然还有坦克。 DSR 将有e 平衡对远程导弹和无人机的投资与那些作战系统，以应对打击行动后不可避免的地面战斗。
未来仍不确定
第四，审查必须解决澳大利亚的复原力问题。我们的国家无法保卫我们现有的大部分基地免受导弹或空袭。这必须改变。
但澳大利亚的复原力也要求政府对本土国防生产进行更多投资。自冷战结束以来，每个民主国家都减少了国防生产能力和军火武器储备。工业规模战争的时代已经回归，中国的军力建设和乌克兰战争就是证明。我们再也不能放心快速获得外国武器。在被别人帮助之前，我们必须先帮助自己。
日本首相岸田宣布前所未有的军事建设- up
日本制定了新的国家安全战略，旨在让自己在应对来自中国和朝鲜的威胁时更具进攻性。
最后，审查必须包含令人信服的叙述，使政府和澳大利亚人民相信有必要扩大国防投资。这个国家没有认真的国防专家认为 2% 的 GDP 足以实现有效的 21 世纪国防。可能需要 3% 甚至 4% 的数字。
但这需要政府明确的目的声明来说服澳大利亚人——他们中的许多人仍然认为我们的地理位置将我们与 21 世纪的安全挑战隔离开来。日本政府 2022 年 12 月关于国家安全的公告以及将其 GDP 用于国防的支出翻了一番提供了一个模型。
尽管奇妙的新技术可以增强沟通并让我们了解更多方面的知识世界正在发生什么，未来仍然不确定。正因为如此，澳大利亚政府需要投资一系列致命的、网络化的、可生存的和后勤支持的陆地、海洋、太空、空中和网络军事能力，以适应预期和无法想象的突发事件。
Houston 和 Smith 在这篇评论中描述了这样一种力量。但更大的任务将是确保国防部迅速落实报告的建议。
Mick Ryan 是一名战略家，最近退休的澳大利亚陆军少将。他曾在东帝汶、伊拉克和阿富汗服役，并在美国参谋长联席会议担任战略家。他的第一本书 War Transformed 讲述了 21 世纪的战争。
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