澳洲对于工党来说，国家安全不仅仅是潜艇和边界——它也与经济和工业有关

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总理本周告诉我们，国家安全可以有很多方面。

当然，对于国防和边境安全，人们通常会噘嘴。

周三，在他首次向国家新闻俱乐部发表讲话时， Anthony Albanese 认为澳大利亚的地位和影响力是另一面，尤其是在太平洋地区。

但是当大流行暴露了我们的制造业如何受到侵蚀时，它给了我们一种全新的不同的国家脆弱感。基地没有给我们留下关键物资。 “供应链”突然成为一个我们都非常清楚的问题。

我们现在的制造业自给率在经合组织中最低。我们不生产东西。

事实上我们不生产东西——但政府希望我们这样做——以及我们新的 AUKUS 安排将帮助我们生产更多东西的承诺未来是总理演讲的两个相互交织的主题。

除了通过 AUKUS 进行的任何关于国防制造的讨论之外，总理和他的工业部长埃德胡西奇已经将拟议的 150 亿美元的国家重建联系起来为国家安全提供资金。

Albanese 说，NRF 是“通过经济主权实现国家安全——我们有能力用自己的双脚站立”。

无论潜在的政策原则是什么，你都可以看到这纯粹的政治：联盟反对国家重建基金，这让他们疯狂地在国家安全领域提到该基金，它仍然认为这是它的

反对党行业女发言人 Sussan Ley 本周表示，“当他们e AUKUS 同意议会通过一项名为国家重建基金的法案，该法案涉及国内制造业，并未认真对待国家安全。”

AUKUS 的价值

NRF 往往主要通过议会中谁将支持它的棱镜来报道。有人说它是一个贿赂基金，或者不是一个贿赂基金。

虽然这种国家建设基金在澳大利亚长期以来一直受到怀疑（通常有良好的原因），该基金吹捧的模型是清洁能源金融公司这一事实使其处于略有不同的空间。

那是因为 CEFC 取得了巨大的成功。它取得了巨大的成功，因为它一直作为项目的推动者独立运营，而不是主要投资者。可能有贷款或特别是贷款担保。但它们仅适用于经评估具有商业可行性的项目，由于缺乏与投资者的联系而难以开展。

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要让国家重建基金通过议会还有一段路要走，但政府已经现在将这个关于处理经济结构性弱点的论点作为国家安全辩论的一部分。

在这个过程中，讨论与对 AUKUS 价值的评估混在一起了。

下个月我们将了解 AUKUS 国家潜艇的计划。但根据总理的说法，AUKUS“不仅仅涉及核潜艇，甚至技术互操作性”。

“我们认识到，追求和捍卫我们的主权利益并为区域做出贡献稳定要求我们建立我们的主权防御能力，包括先进制造业，”他说。

"正如 [国防部长] 理查德马勒斯所说，国家安全需要全国的努力。

“它还提出一个全国性的机会：新工作、新产业和新前任科学技术和网络方面的专长。

“我非常有信心，当我们宣布我们的想法时，人们不仅会看到国防本身的好处，还会看到一个先进制造业最重要的是它有一个衍生产品。”

Albanese 在这里举了汽车行业的例子：

“创新、科学和研究产生了倍增影响，对国防工业也是如此，我们认为这是非常重要的这是故事的重要组成部分。是的，这关乎我们的主权能力，关乎我们的国防。但它也关乎我们的行业政策、我们的经济、这里的工作岗位。”

澳大利亚的问题

尽管这一切都有一个稍微令人不安的问题: 同时关于我们出色的（某种程度上的）新型核潜艇的作战主权的问题越来越多（有点像“谁是肖恩·康纳利与谁是亚历克·鲍德温”的情景），还必须有一个关于影响的问题关于我们的制造能力和主权的三边协议。你会感觉到很多关于这笔交易的谈判实际上都是关于这一点的。

本周被问及 AUKUS 对话实际上在多大程度上是关于行业政策的，总理说是“所有三个政府的重点，并且认识到这不是零和游戏”。

澳大利亚的问题——尤其是最初——是它看起来就像我们的前两艘潜艇将是已经建造好的。这改变了可能涉及的各种工业发展和乘数的轨迹。

这也提出了一个问题，即我们如何有效地开辟出真正体面的一点在与英国（英国一直将 AUKUS 主要视为其制造业的助推器）和美国（我们看到美国在其工业贡献方面受到某种保护主义倾向）的三方斗争中，我们自己的行业。

战略与军事和工业相遇

一些背景知识工业和军事可能的相互作用值得反思。

爱尔兰作家兼记者芬坦·奥图尔本周在《外交事务》杂志上指出，在 1980 年代，“玛格丽特·撒切尔 (Margaret Thatcher) 摧毁了英国的工业基地及其工会”。

"在 h在执政的十年里，法国的制造业产出增长了 21%，日本增长了 50%，美国增长了 17%，”奥图尔写道。

“在英国，它下降了 9%。这种下降开始了决定性的崩溃，英国作为工业强国的声誉再也没有从中恢复过来。制造业现在占 10% % 的经济产出和 8% 的就业机会。”

打破有组织的劳工——从撒切尔的角度来看——可能是一个胜利，奥图尔指出。但它造成了工业实力的长期下降，并伴随着最终证明是军事神秘感的下降。

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奥图尔指出，在他对伊拉克战争的正式调查中，“职业公务员约翰·奇尔科特 (John Chilcot) 对英国的实力发表了直言不讳的评价：“从 2006 年开始，英国军队在伊拉克和阿富汗。它没有足够的资源来这样做'。”

AUKUS 涉及至少一个军事力量衰落的战略世界，根据奥图尔的观察，至少有一个真正衰落的国防工业强国。

如果是这样的话，AUKUS 应该提供给我们的不仅是战略合作伙伴关系，而且可以成为我们关注的焦点重建我们的经济基础，我们必须希望我们能分得一杯羹，为更广泛的经济提供实质性的东西，正如总理所暗示的那样。

问题在于防御事实证明，预算超出了政治家的控制范围，对公众来说基本上是不透明的，而且交付方面的声誉非常糟糕。

劳拉·廷格尔 (Laura Tingle) 是 7.30 的负责人政治记者。

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