澳洲养老金:强制性养老金只真正让一群工人受益

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财政部长吉姆·查默斯 (Jim Chalmers) 被指控重新点燃澳大利亚的“退休金战争”,他宣称退休金的目的应该是“以公平和可持续的方式,在政府支持的同时,保存储蓄,为有尊严的退休生活提供收入”。

这样一个看似无伤大雅的声明竟然能够引发如此一场争论风暴,这应该告诉你多年来关于 super 的辩论是多么激烈。

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破坏 1989 年 Billy Joel 热门歌曲的歌词:Jim Chalmers 并没有开始火;至少从 1970 年代后期开始,它就一直在燃烧。

与许多澳大利亚年轻人越来越流行的观点相反,他们在强制性养老金的陪伴下长大,这是公认的景观的一部分,Paul Keating并没有在 1992 年“发明超级”。

正如前工党议员玛丽·埃森 (Mary Easson) 在 2017 年出版的精彩著作《基廷和凯尔蒂的超级遗产》(Keating's and Kelty's Super Legacy) 中所述,他所做的是– 不顾当时财政部的建议 – 支持工会推动将强制性退休金扩展到所有工人。

在 1990 年代初期,强大的澳大利亚工会理事会最终威胁要退出现行协议如果强制性养老金未设置为所有工人工资的最低 6%,则当时设定工资的框架。

Bill Kelty 和 Paul Keating 为在 1992 年启动并运行强制性养老金而奋斗。

Bill Kelty 和 Paul Keating 争取在1992.Credit:Fairfax Media

事实上,在此之前,养老金计划已经在澳大利亚实施了几十年, 但受到限制以白领、职业工作者为主。统计局 1974 年的一项调查发现,32% 的劳动力已经被养老金覆盖。公共部门的覆盖率为 58%,而私营部门的覆盖率为 24%。

随着 1970 年代工资和通货膨胀失控,工会领导人开始接受他们可以接受的想法实得工资包的增长速度有所放缓,以换取一部分存入养老基金,工会运动很快开始建立自己的养老基金。

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1992 年,强制性养老金成为现实,每个澳大利亚工人的部分工资都会被强行扣除他们的实得工资存入超级账户。 Keating 将其提高到 9%,此后计划增加到 12%。

除了 super 的普遍性和强制性之外,Keating 还决定对 super 的贡献征税无论收入如何,均按 15% 的税率征收。

三十多年来,这两个关键的政策设计特征——缴费统一税率和缴费的普遍性——的结果是回家休息。

为了了解如何,让我们看看社会中的三个不同群体以及养老金如何为他们服务。

目前的养老金设计意味着许多低收入人群挣钱的人——他们不可能积累足够的私人储蓄来以任何有意义的方式替代全额养老金——仍然有 10 美分的收入被强行取消,直到退休。

这是本可以节省下来用于适度的家庭首付或为当前消费提供资金的钱化需要。考虑到拥有房屋对于舒适退休的重要性,许多低收入者可能确实更适合存钱买房、还清房产,然后依靠养老金。

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大多数高收入者都有望获得舒适的自筹资金退休后受益于养老金的慷慨税收待遇。来源:

那些最终领取老年金的人无论如何,考虑到像 JobSeeker 这样的适龄工作支持者的低薪率,许多人会发现这是一种工资加薪。 Super 对这些人来说是无用的。

进入中等收入区,收入较高的工人以 17 美分和 32.5 美分的美元(分别为 19,000 美元和 45,000 美元起)享受他们对养老金的贡献适度减税。

但对于任何成功在单身人士的养老金中储蓄超过 250,000 美元的人来说,最近对养老金资产测试的变化意味着他们实际上可能更糟 退休时比他们存的钱少。为什么?

因为更高的私人储蓄意味着他们有资格享受较低的老年金支付率。这种“逐渐减少测试”是如此陡峭,以至于对于储蓄在 250,000 美元到 600,000 美元之间的人来说,他们实际上失去了更多的养老金比他们从超级私人储蓄中获得的收入还要多。哎呀。

这让我们想到了高收入者,他们中的许多人凭借更高的收入和储蓄率,即使退休金从未存在,也可以过上舒适的自筹资金退休生活。

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到目前为止,高收入者从养老金的税收减免中获得了最大的美元收益。为什么?因为否则他们将支付更高的税率,最高可达 47 美分(包括医疗保险税)。澳大利亚人可以将高达 27,500 美元的税前收入存入养老金,而只需支付 15 美分的税款,我告诉你,这是一项非常方便的节税措施。收入超过 250,000 美元的人确实需要缴纳 30 美分的更高税率,但这仍然是一笔可观的节税。

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快乐的日子。

正如财务主管所指出的,这些超级税收优惠的成本接近整个老年养老金的年度成本。

作为一个国家,我们早该就澳大利亚目前结构独特的强制性超级体系是否真的有效进行明智的讨论帮助或阻碍为中低收入者提供有尊严的退休生活。

但我不会屏住呼吸。自世界转变以来,这些超级战争一直在燃烧。

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