澳洲以超级优惠为目标的 500 亿美元理由,但下一个可能是住房减税吗?

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就在宣布打击对富人的超级税收优惠之前,财政部长吉姆查默斯为这场毫无疑问的战斗埋下了伏笔。

周二公布的财政部新成本计算显示,养老金税收减免每年使联邦预算损失约 500 亿美元,并且大部分流向了高收入者。

Chalmers 博士表示,前 10 大税收支出每年价值超过 1500 亿美元——前 10 大支出中约有三分之一来自养老金税收折扣。

"成本预计到 2050 年这些优惠的成本将超过 Age Pension 的成本,”Chalmers 先生说,并重复了他经常使用的一句话来说明为什么应该缩减这些税收减免。

目前,积累阶段的退休金收入通常以高达 15% 的优惠税率征税。

财政部的声明表明,退休金供款的优惠待遇将耗资约 253 亿美元2022/23 年未收取的收入。

2019/20 年,前 10 名的人获得了 30% 的收益% 的收入者。

男性获得的平均收益为 1,950 美元,高于女性的平均收益 1,390 美元(财政部指出,“这反映出男性平均有更高的收入和更大的养老金缴款,并面临更高的个人所得税税率”)。

同样,对退休金收入的税收减免也有利于较富有的人,而且往往男性比女性受益更多。

这些税收减免预计将在 2022/23 年花费 229 亿美元,使收入最高的 10% 的人获得 39% 的收益。

财政部支出声明公开发布几分钟后,Chalmers 先生宣布,退休金余额超过 300 万美元的人将获得不那么慷慨的让步。

他说,虽然 15% 的人从 2025-26 年起,所有余额低于 300 万澳元的养老金账户将继续享受优惠利率对余额超过 300 万美元的未来收入适用的国税税率为 30%。

他说,这预计将适用于大约 80,000 人,预计将产生收入第一个全年约 20 亿美元。

为什么超级税收优惠在住房税方面处于领先地位breaks

财政部的数据显示,应税收入较高的个人通过扣除每美元应税收入获得更大的减税。

这是合乎逻辑的,尽管多年来一直存在关于扣除水平是否会降低税收制度累进性的争论。 (累进税是一种随着应税收入的增加而逐渐提高税率的税——这意味着低收入个人的税率低于高收入个人的税率。)

工党想要改造超级

政治意识形态和长期以来,商业利益一直在指导人们如何处理养老金的决策。但 3.3 万亿美元的退休储蓄属于工人,Nassim Khadem 写道。

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独立经济学家 Chris Richardson 指出,前 20% 的个人纳税人支付了大约 60% 的个人所得税,几乎一半的澳大利亚成年人收入不足缴纳所得税。

“总的来说,这表明全国收入最高的 11% 的成年人缴纳了全部个人所得税的 60% 左右,而收入最高的 5%的成年收入者支付了大约 45% 的个人所得税,”他说。

“你应该预料到高收入者在大多数收入中所占的比例很大此列表中的项目。如果他们不这样做,那将是不寻常的。”

那么为什么联邦政府要在所有其他税收优惠之上挑出超级福利?

财政部的数据显示,与养老金税收优惠相比,住房税减免在放弃收入方面的成本更高。

各种资本利得税 (CGT) 豁免每年花费近 720 亿美元,其中包括 480 亿美元的家庭住宅 CGT 豁免,以及另外 237 亿美元的个人(例如房地产投资者和信托)CGT 折扣所放弃的收入。

据估计,2019-20 年约有 240 万人申请了 513 亿美元的租金减免,从而使税收总额减少了 186 亿美元。

在租金扣除的总人数中,近一半(130 万)有租金损失,即所谓的负扣税,总租金损失为 102 亿美元。这些租金损失在 2019-20 年提供了约 36 亿美元的税收优惠。

与工作相关的费用减免也是放弃收入的很大一部分。财政部表示,在 2019-20 年,约有 980 万人申请了 226 亿美元的工作相关费用减免,从而使税收总额减少了 83 亿美元。

预计食品的 GST 豁免损失的收入超过 80 亿美元。

Richardson 博士说,虽然住房税减免损失的收入更多,但为富人缩减负扣税和 CGT 折扣的政治成本可能会更大。

他说,多年来政府一直试图“粘贴”超级税收优惠,以便富人缴纳更高比例的税款。

“关键的根本问题是,超级金是作为对超级金缴款征收 15% 的统一税而引入的,所以如果你是低收入者,你的境况会更糟,如果你是高收入者,你是情况会更好,”他说。

“从那以后,他们 [政府] 尝试在系统上粘贴胶带。所以我们(在查尔默先生的 300 万美元下)亿上限)继续使用胶带使超级系统更加先进——也就是说,让富人多缴税,穷人少缴税。”

他补充说,超级至少在政治上,减税比住房减税更容易成为目标。

“这是合理的政策,但也是民粹主义政策,”理查森博士说。

改造价值 3.3 万亿美元的超级系统——下一步是什么?

尽管政治部分支配了先生查默宣布缩减超级税收减免,整个系统正在审查中。

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超级基金的“名誉扫地”名单nds 旨在让澳大利亚人更加了解。

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财政部估计,到 2060 年,从退休金中提取的所有款项中有三分之一将作为遗赠支付。

查尔默斯先生表示,政府将很快立法规定退休金的“目标”。

作为其中的一部分,它计划阻止澳大利亚人“突袭”他们的养老金以购买房屋等事情。

发布的讨论文件Chalmers 先生上周提出需要“保留储蓄限制个人退休后只能获得退休金储蓄”。

它遵循前莫里森政府做出的政策决定,包括选举政策允许首次购房者以存款的形式提取大部分养老金。

在大流行期间,联盟党允许人们在两年内提取 20,000 美元的养老金,导致提取了 360 亿澳元。

政府和联盟党之间关于人们是否应该能够使用他们的退休金来支付房屋等物品的意识形态分歧无疑会发挥作用在接下来的几个月里。

关于什么是“公平”的问题可能会主导即将到来的关于缩减超级税收优惠的讨论。

在面对庞大且持续的结构性赤字,政府是否会决定解决其他耗费大量预算的领域,并考虑减少财产税减免,还有待观察。

虽然这可能是个好政策,但它可能是糟糕的政治。


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