澳洲向议会发出的声音:七个词可以帮助达成协议并赢得公投

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工党私下敦促原住民领导人支持一项妥协协议,该协议将改变总理安东尼·艾博年 (Anthony Albanese) 提出的 Voice 宪法修正案的措辞,以争取保守派的支持并增加公投获胜的机会。

总检察长 Mark Dreyfus 上周向公投工作组成员提出了一组额外的措词,以防范潜在的高等法院挑战,这种风险已成为一些保守的法律思想家和联盟党议员的关键症结所在支持可以避免和解的毁灭性挫折。

司法部长 Mark Dreyfus。

司法部长 Mark Dreyfus。图片来源:Alex Ellinghausen< /cite>

这个刊头可以揭示 Dreyfus 和政府律师,副检察长 Stephen Donaghue,KC,将在第三个条款之后提出阿尔巴尼亚人。

原第三条规定:“议会应根据本宪法,有权就原住民和托雷斯海峡岛民之声的组成、职能、权力和程序制定法律。”< /p>

建议在该宪法修正案条款草案末尾添加的额外词语是“及其陈述的法律效力”。

德雷福斯提案引起了议员们的批评强大的政府公投工作组,几个月来一直在辩论修正案的措辞,该修正案将提交给澳大利亚人民,以在议会中建立土著声音。

政府的公投工作组将在本周决定向政府提出的最终建议。

政府的公投工作组将本周决定向政府提出最终建议。图片来源:James Brickwood

强大的工作组中的一些原住民领导人认为两位熟悉该组织审议情况的消息人士称,新措辞可能会让当时的政府削弱咨询机构的权力,并限制其向政府行政部门提供建议的能力。由于会谈是保密的,这两位消息人士要求匿名。< /p>

出于这个原因,它在上周的会议上被广泛否决,德雷福斯、原住民事务部长琳达·伯尼和外交部长彭妮·黄出席了会议,当时他在海外代表艾博年。这一反对凸显了政府在试图获得两党支持的同时保持强有力的支持声音的土著领导人的支持方面面临的困难。

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该小组——包括杰出的原住民人物诺埃尔·皮尔森、梅根·戴维斯和玛西娅·兰顿——将在周四的会议上决定其最终建议。政府不一定要完全遵循该组织的建议,但其意愿具有重要意义。

宪法专家安妮·托米 (Anne Twomey) 驳斥了对新措辞的担忧,并表示其目的是将权力移交给议会决定包括内阁在内的行政人员如何对待声音的建议。

Anne Twomey 教授,专家法律小组成员,为公投提供咨询。

专家法律小组成员 Anne Twomey 教授就公投。图片来源:Louise Kennerley

通过将这种权力授予民选议会,Twomey 说新的措辞有助于关闭可能源自隐含意思的潜在破坏性法律挑战之门宪法修正案迫使决策者听从声音的意愿。

“这绝对是一个很好的妥协,不会剥夺原住民的任何利益。同时,它回应了一些人 [关于法庭挑战] 的真正担忧,”为公投提供咨询的专家法律小组成员 Twomey 说。

“它消除了人们的根本担忧关于‘行政’这个​​词,并允许这个词保留下来……关键的区别在于,归根结底,这是一个由议会决定后果的民主进程。”

Twomey 说新词将允许议会,例如,通过一项法律,迫使政府考虑声音在与土著事务相关的政策问题上的陈述,包括保护文化遗产和土著产权等。

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Twomey 说她相信这一点可能对新措辞的效果感到困惑,因为它被提议作为从修正案草案中完全删除行政部门的替代方案。她说,这可能会让人产生这样一种看法,即新措辞的支持者是出于削弱声音的意图。

Langton,一位受人尊敬的墨尔本大学学者,与人合着了支持公关的报告反对声音,攻击声音的保守批评者,她说他们对高等法院挑战带来的潜在法律风险散布恐惧。她没有讨论拟议的新措辞,而是笼统地谈论声音的反对者。

兰顿引用著名大律师布雷特沃克的话,他瞄准了声音的“世界末日批评者”,他们认为声音不应该建议行政政府

“是的,有一些法律问题需要考虑,我们已经考虑过了。公投工作组成员 Langton 告诉本刊头,他们都没有足够强大的理由让声音静音。

“正如沃克所说,将一个人排除在阳光之外是种族主义

“我们不得不听废话,比如‘如果声音必须考虑一条路怎么办?’和‘如果声音拒绝一条路会发生什么?’声音不会考虑到道路和桥梁,它将关注政策制定。”

Dreyfus 的发言人表示,工作组正在敲定向政府提出的建议,这将在本月晚些时候提出宪法修改法案时明确最终措辞。

影子律师-朱利安·利瑟 (Julian Leeser) 将军要求政府公开其可能从总检察长那里收到的任何新建议。他认为政府对宪法提案的处理很糟糕,并表示有关措辞的谈判凸显了过程中的缺陷。

“我想不出比政府对公共政策的处理方式更混乱的方式了这次公投,”Leeser 说。

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