澳洲可卡因非刑事化会解决悉尼的毒品问题吗？

缺乏政策

过去 13 年里，新南威尔士州一直没有任何正式的药物政策或计划。

之前的新南威尔士州卫生局毒品和酒精计划是在 1999 年毒品峰会期间制定的，该计划导致了青少年毒品法庭和国王十字监督注射诊所的发展，该计划于 2010 年到期。

新南威尔士州也是澳大利亚唯一一个没有毒品和酒精计划的司法管辖区官方转移或警告计划，其中吸毒者被转介至卫生服务机构，而不是大麻以外的非法药物司法系统。

非刑事化是耗资 1100 万美元的调查的一项关键建议，该调查提出了 109 项建议2020 年，但这是被上届政府拒绝的提案之一。

非刑事化涉及取消法律中对吸毒和少量持有毒品的所有刑事处罚，但仍可处以罚款或其他处罚.

“事实上”的非刑事化允许警察和法院使用自由裁量权，无论他们是否指控某人刑事犯罪、处以罚款或警告，或者将他们转介给转移计划。

非刑事化并不意味着毒品是合法的，贩运或制造犯罪仍然可以受到起诉。

合法化包括取消对拥有和个人使用毒品的所有处罚，并制定法规来管理毒品的生产方式，出售和消费，如酒精或尼古丁。

冰毒调查主席丹·霍华德教授警告说，新南威尔士州政府在毒品改革方面的不作为正在助长毒品交易。

“如果不[引入非刑事化]我们正在协助供应商。如果我们制定了适当的治疗计划，就会减少需求。”他说。

“没有正式的政策……他们就在方向盘上睡着了。”

霍华德表示，不实行非刑事化会使法院陷入困境，新南威尔士州地方法院系统中约有 20,000 起个人使用各种非法物质的案件。

“这需要大量的警察时间、文书工作和法院时间。所有的风险都好得多新南威尔士州总检察长迈克尔·戴利 (Michael Daley) 表示，他认识到新南威尔士州需要制定全面的毒品政策。工党承诺在第一任期内举行药品峰会，指导药品改革，但细节尚未公布。

“药品峰会将是一个收集法律专业人士、健康专家、戴利说：“警察、学者、支持服务、家庭和其他利益相关者，为毒品政策提供务实且基于证据的方法。”

新南威尔士大学毒品政策专家艾莉森·里特教授表示，新南威尔士州需要抓住与澳大利亚和世界其他地区同步。

“新南威尔士州远远落后于其他司法管辖区。有[许多]国家已将个人吸毒合法化。这并不激进。这并不新鲜。”Ritter 说。

葡萄牙是毒品改革领域的领导者，于 2001 年引入非刑事化。最近，美国俄勒冈州也效仿。

但问题已经出现在这些司法管辖区，受到生活成本危机期间对社会服务的需求增加的推动。

在葡萄牙，毒品使用量最近有所上升（尽管使用量仍低于欧洲平均水平），毒品使用量激增犯罪率下降，接受戒毒治疗的人数减少。

美国俄勒冈州将于 2020 年将毒品合法化，并为那些因携带少量非法毒品而被捕的人提供参加毒品筛查和评估的机会，或罚款，由于用户被州际吸引而面临过量服用和公共使用的增加。

里特说批评误解了非刑事化的目的。

“这不是针对减少药物使用，并且不会增加药物使用。这一切都是为了消除刑事司法后果并减轻国家在警察、法院和刑事司法系统方面的经济负担……而且在这方面非常有效。”

ACT 计划全面10 月份取消所有刑事处罚，将持有少于 1.5 克的常用非法药物（包括可卡因、摇头丸、冰毒、海洛因、LSD 和安非他明）合法化。

新南威尔士州绿党 MLC Cate Faehrmann 提议将非法药物完全合法化本月早些时候，大麻​​合法化党议员 Jeremy Buckingham 呼吁对包括可卡因在内的非法药物制定警告计划。

药物转移

在拒绝合法化时，之前的相反，政府提出了取消处罚和法庭前转移计划的建议，当人们被发现携带少量非法物质时，可以向他们发出警告，并将其送往健康干预计划，只有在重复发生事件后才会提出指控。

本来应该在 6 月份就卫生服务是否具备足够的装备来实施该计划提供建议，但该建议尚未公开发布。新南威尔士州仍然没有关于毒品转移的官方政策。

相反，新南威尔士州毒品法庭可以让新罪犯对康复计划负责，并在冰毒调查之后宣布为扩大司法举措提供 1.41 亿澳元的额外资金。< /p>正在加载

但这些法庭转移很少使用：2022 年，只有不到 500 名被指控犯有与大麻无关的非法药物犯罪的罪犯被转介至转移计划。其中只有 64 个是可卡因。

转移的一个主要问题是可卡因的用户群体。正如联合国《2023 年全球可卡因报告》指出，澳大利亚可卡因吸食者是“偶尔吸食者”，他们可能不需要像吸食或注射可卡因衍生物的密集吸食者那样进行健康和社会服务干预。

国家药物研究所附属机构妮可·李教授表示，分流模式存在浪费治疗资源的风险，因为不常使用的人占用了关键的治疗空间。

一项研究估计，截至 2017 年，估计有 755,000 人中有一半可能会寻求酒精和毒品澳大利亚的治疗无法获得。

“这些人可能不需要治疗，但却占用了治疗空间。这种转移模式有缺点。”Lee 说。

警方还可以对持有少量毒品的人当场处以 400 美元的罚款，而不是向人们收费，不过 Lee 警告说这些计划可能充满偏见。

“[罚款]取决于警察的强硬程度或他们是否度过了糟糕的一天。它们实际上并没有阻止人们使用大麻。”她说。

根据新南威尔士州犯罪统计和研究局的数据，与非原住民罪犯相比，原住民成年人受到大麻警告的可能性要小得多。< /p>

新南威尔士州警方发言人表示，鼓励警察谨慎行事，并向这些人发出警告。可以理解，但要收到警告，一个人必须承认罪行。

“所有案件都会独立处理，有关指控和警告的决定由负责这些事件的官员做出，”发言人说.

法律与秩序

可卡因缉获量创历史新高，澳大利亚联邦警察在 2022 年缉获了 8.9 吨。今年，他们截获了 850 公斤，价值估计街头交易金额高达 3.2 亿美元。

新南威尔士州的可卡因使用和持有犯罪案件也创下了 10 年来的新高，截至 2023 年 3 月的一年内发生了 2630 起事件，比上一年增加了 336 起，增幅显着

作为 2022 年开始的为期两年的试验的一部分，警方还获得了新的权力，可以在选定的地方政府行政区搜查那些受到毒品供应禁止令的人的房屋、汽车和人员。

为了应对特定地方政府管辖区犯罪行为的激增，新南威尔士州警方发言人表示，他们的重点是“整个州的有组织犯罪活动”。

“大型犯罪活动的成功大规模的警察行动在很大程度上来自多个指挥部和机构的合作。”发言人表示。

“结果反映了执法部门与合作伙伴合作，更好地了解和解决毒品问题所付出的努力。新南威尔士州农村和地区的有组织犯罪。”

新南威尔士州警察局长凯伦·韦伯拒绝接受采访。

当被问及用户不与警方分享信息的情况下，非刑事化是否会影响警方的毒品调查时在受到指控时，该发言人表示，情报在解决毒品供应链问题时发挥了“关键作用”。

李表示，大规模的警方行动对解决需求几乎没有作用。

“大量缉获、镇压和运动对使用产生了微小的影响，然后一切就恢复正常了。即使逮捕大型毒贩和大型贩毒集团也会对毒品的供应和吸毒人数造成影响，”她说。

“当你在戒毒治疗上花费 1 美元时，你会得到 7 美元的回报向社区提供使用医疗保健但不属于社区的人们所节省的费用。但我们在管制药品上每花费 1 美元，就要花费 1.30 美元。

“你对人们是否应该使用它的想法并不重要。我们只是需要一种不同的方式来处理它。”

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