澳洲澳洲航空:艾伦·乔伊斯的拷问强调,通过保护航空公司,政府支持企业而不是消费者

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阿尔巴尼亚政府决定通过阻止卡塔尔航空运营从欧洲飞往澳大利亚的额外航班来保护澳洲航空,这将大大降低澳大利亚人和想要前往澳大利亚的游客的机票价格,这似乎将私营公司的利润置于消费者的成本之上。

尽管许多国家航空公司都受到政府的保护,但在大多数澳大利亚人都在努力支付账单之际,政府为保护一家截至 7 月盈利 25 亿澳元、创纪录利润的公司而进行的干预似乎并没有起到作用。符合其应该代表的人民的利益。

澳洲航空首席执行官艾伦·乔伊斯本月早些时候宣布利润创纪录。

澳洲航空首席执行官艾伦·乔伊斯本月早些时候宣布创纪录的利润。图片来源:Dion Georgopoulos

四面楚歌的澳洲航空首席执行官艾伦·乔伊斯周一在参议员质询中声称,给予卡塔尔更多准入会扭曲市场。事实上,政府的决定扭曲了市场,有利于他的公司。

政府的决定需要由澳大利亚竞争和消费者委员会等独立机构进行公开审查,并可能得到国际航空服务公司的协助佣金。

国际机票价格比新冠疫情爆发前高出 50%。一个关键原因是运力短缺,这使得航空公司能够利用需求恢复的机会大幅提高价格。

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卡塔尔的额外航班将对降低澳大利亚与欧洲、中东和非洲之间的机票价格产生立竿见影的效果东非和非洲,同时也为寻求进入这些地区的具有竞争力的国际空运的企业提供更多选择。

卡塔尔在全球宽体飞机供应有限的背景下处于独特的地位,能够快速提供每天四趟前往澳大利亚的额外服务。这将为旅游业带来急需的直接利益,并减轻澳大利亚旅游公众的生活成本。

澳洲航空及其合作伙伴,尤其是阿联酋航空,已经在澳大利亚-欧洲/中东航线上占据主导地位市场份额为 43%。

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<澳洲航空因缺乏竞争而获益匪浅。它可以通过减少飞行和增加收费来继续带来国际超额利润。在 2022-23 财年上半年,尽管其运力比新冠疫情爆发前减少了 42%,但收入仅减少了 3%。如果仅允许运力相对于新冠疫情之前缓慢恢复,预计国际机票价格将继续上涨。

卡塔尔双边扩张每年将增加 100 万个座位。根据行业平均水平,大约 50% 的座位出售给澳大利亚的海外游客,这将每年增加游客经济活动数亿美元,并为出国旅游的澳大利亚游客提供更多座位和更低的票价。

我国也将受益于国际游客,然后在抵达我们的海岸后进行国内旅行,这支持国内航空公司、旅游业和相关行业的就业增长。

行业专家预计,澳大利亚的国际运力要到 2025 年下半年才能恢复到新冠疫情前的 100% 水平。在限制运力方面,卡塔尔的决定将使未来几年的价格高于应有水平。为了私营公司及其股东的利益,它强化了对消费者的额外征税。

除了政府在数十年来最高的通货膨胀率下阻止卡塔尔航空的决定之外,它甚至更令人担忧。当我们记得澳洲航空在大流行期间获得了 27 亿美元的联邦政府援助以及 9 亿美元的留职补贴时,我们就做出了这一决定;它无意将这笔钱退还给纳税人。

与此同时,澳洲航空拥有价值 5 亿美元的因疫情取消而取消的航班积分,这些钱无疑将用于利息和投资,因为澳大利亚人正在努力寻找一种方法来应对疫情。使用这些积分并从中获取价值。

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艾伦·乔伊斯在参议院调查中面临敌意质询。图片来源:约翰·莎士比亚

作为 ACCC 前主席,我我们目睹了垄断、双寡头等各种反竞争行为,但这一决定在澳大利亚政府造成的不竞争结果的万神殿中名列前茅。

那么,这一决定如何站得住脚呢?政府的第一个论点似乎是卡塔尔的决定影响了澳洲航空未来的利润及其生存能力。但去年澳航的盈利达到 25 亿美元,盈利能力非常强。澳洲航空本身已明确表示,无论卡塔尔是否做出决定,其未来几年的利润前景仍然强劲。

此外,将澳洲航空的利润放在首位是一项值得怀疑的公共政策原则。

< p>政府干预应该是为消费者提供尽可能最好的交易,而不是相反。

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第二道防线是,让像澳洲航空这样的国家航空公司生存下来符合国家利益(即使现在是私人所有)。对此有一些公众支持,但澳洲航空生存所需的保护程度却要付出高昂的代价,必须与其他利益进行平衡。

1995 年,澳大利亚通过了一项国家竞争政策。一个关键原则是,政府不应做出任何反竞争决定,除非透明地表明符合公共利益。随着时间的推移,这一原则的应用已经慢慢淡出。

然而,保护澳洲航空这个出色的游说者的过程却非常不透明。对于具有如此大价格影响的决定,似乎没有进行过任何磋商。

我们需要此类决定更加透明。

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至于国内市场,也存在担忧。正如 ACCC 最近所说,“除了自然垄断之外,国内航空业是澳大利亚最集中的行业之一”。

这需要一定程度的额外竞争,特别是通过提供更多的航空服务来实现。悉尼机场为新建和扩建的国内航空公司提供起降时刻。

正如代际报告所示,澳大利亚需要在未来 40 年提高生产力。竞争政策对此至关重要。卡塔尔的决定表明,需要制定严肃的国家竞争政策,并配备强有力的机制,以防止政府做出像卡塔尔那样公然的反竞争决定。

联邦政府的首要任务,实际上是其责任,应该是客户。这就是竞争政策的全部要点。所有澳大利亚人都应该关注政府的决定。

Allan Fels 教授是澳大利亚竞争与消费者委员会前主席委员会。

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