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这是历史性公投运动期间提出的一系列意见的一部分,旨在向议会发出原住民之声。查看全部4 故事

“对我来说,承认原住民并不会改变我们的宪法,而是会完善它。” – Tony Abbott,2015。

1788 年 2 月 7 日,英国声称拥有澳大利亚东半部,他们给我们留下了两个长期存在的问题。他们认为原住民并不实际拥有自己的家园,也没有可以得到正式承认的法律或习俗。

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未完成的事业:已故的埃迪·马博,他对无主之地的成功挑战并没有消除所有主要土著进步的障碍。图片来源:Jim McEwan

结果,他们背离了北方的习惯做法美国尊重所谓的印第安人对传统财产的所有权,并确定土著部落拥有某种形式的内部主权,并与他们谈判了许多条约。

杰里米·边沁指出了新南威尔士州的异常情况,当时的主要政治哲学家。 1792 年,他写道,没有进行任何谈判,也没有起草或签署任何条约。边沁写道:“这个缺陷是无法治愈的。”

澳大利亚花了 200 多年的时间才开始纠正这种情况。 1992 年,高等法院的马博裁决承认原住民所有权并推翻了无主地的一方面。 但原住民政治和法律地位的双重问题仍然是 1788 年的情况。

寻找 2017 年乌鲁鲁发自内心的声明的两大支柱的根源 -向议会发出声音并签署马卡拉塔条约——我们需要回到 1967 年的全民投票以及联邦对原住民政策的权力。霍尔特政府认为需要一个常设机构在其缺乏经验的领域提供建议,因此成立了原住民事务委员会,该委员会于 1967 年至 1976 年间运作。

向议会发出的声音,现在由该委员会负责尽管这些机构在名称、结构和寿命方面各不相同,从国家原住民咨询委员会到原住民和托雷斯海峡岛民委员会,以及在 14 个原住民组织与斯科特总理会面后,我们遇到了无知和误解,已经存在了 50 多年2018年,莫里森签署了《缩小差距国家协议》,赋予了第一批澳大利亚人前所未有的影响力和“共同决策”。当时,乌鲁鲁代表们向议会发出的呼吁是温和的、不足为奇的,而且有悠久的先例。唯一的区别是渴望巩固宪法。

虽然这可以保证连续性,但不一定会放大声音。这只会增加挤满议会走廊的专业游说者的数量。去年官方游说者登记册记录了来自 279 家公司的 884 名游说者,他们代表 3691 名客户进行游说。许多人是前政客、工作人员或老男孩网络的成员,可能会好得多r 的资助金额高于原住民代表。

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乌鲁鲁声明的作者宣称马卡拉塔是“我们议程的高潮”,这一提议可能比《声音》更具争议性。但这也是一个经过 40 多年认真考虑的想法。原住民条约委员会成立于 1979 年 4 月,由 H C Coombs 博士、朱迪思·赖特 (Judith Wright) 和查尔斯·罗利 (Charles Rowley) 等一批知名人士领导。库姆斯在美国广播公司 (ABC) 电台的一次讲话中发起了这一倡议,呼吁对传统土地的损失和传统生活方式的破坏进行赔偿,并呼吁原住民“控制自己事务”的权利。

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当时自由党原住民事务部长弗雷德·钱尼 (Fred Chaney) 与 NAC 进行谈判,参议院宪法和法律事务委员会于 1981 年开始审查达成契约或马卡拉塔的可行性。经过两年的彻底调查,其最终报告发表在一本题为《两百年后》的小册子中。 现在已经 40 岁了,它与当前导致声音公投的有争议的辩论高度相关。它的主要建议是政府考虑如何将其纳入宪法。

它说,进行全民投票的第一个好处是这一过程的象征价值,通过该过程,非原住民社区将被给予“机会来认识到过去 200 年的失败,并承认他们致力于在他们自己与国家原住民的后代之间的关系上开启新的开端”。

1987 年,工党首相鲍勃·霍克表示,他希望在 1988 年二百周年之际就一项条约采取行动。当他参加阿纳姆地的巴伦加节时,他的机会来了,在那里他收到了两幅画和文字,呼吁签订一项条约“承认我们先前的所有权,继续占领和主权并确认我们的人权和自由”。这是一个比近 30 年后的乌鲁鲁声明更为激进的声明。

作为回应,霍克宣称他将在 1990 年之前制定一项条约。但这一计划从未实现。政府取而代之的是成立了和解委员会,负责建立长达十年的社区参与和教育进程,最终起草一项条约。但到了2001年,霍华德政府地位稳固,和解的整个目的被颠覆。 20多年来积极考虑的法律和政治权利被霍华德所说的“实际和解”所取代。

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这让我们了解了乌鲁鲁声明的出处。该进程由时任总理兼原住民事务部长托尼·阿博特 (Tony Abbott) 于 2015 年 7 月发起。他邀请 40 位原住民领导人到 Kirribilli House 讨论如何让他们的社区得到宪法的认可,并告诉他们:“这是一场非常重要的全国运动。这对我来说非常重要,对我们国家的原住民来说也非常重要,对于我们所有想要看到我们国家完整的人来说也应该非常重要。对我来说,原住民的承认不会改变我们的宪法,而是会完善它。”

2015 年 12 月,新总理马尔科姆·特恩布尔和时任工党领袖比尔·肖顿共同任命了一个全民投票委员会。 250 名代表接受了两党委托,前往“南方天空的所有地点”探寻原住民的政治愿望,最终于 2017 年 5 月在乌鲁鲁举行最后一次会议。他们将所有这些信息综合到了几份文件中。短段落。他们的雄心壮志很谦虚,并且体现了过去 40 年来人们一直在谈论的一切。 乌鲁鲁心声声明的最后一段与文件的其余部分一样雄辩:“1967 年我们被算计,2017 年我们寻求被倾听。我们离开大本营,开始穿越这个幅员辽阔的国家的徒步旅行。我们邀请您与我们一起参与澳大利亚人民的运动,共创更美好的未来。”

乌鲁鲁代表们认为他们可以依靠我们政治领导人的正直和澳大利亚人民的善意。如果公投失败(看起来很有可能),这对整整一代领导人来说将是毁灭性的打击。他们受到了极大的不尊重。就像孩子一样,他们被告知不知道什么对他们有好处。正如诺埃尔·皮尔森所说,他们向澳大利亚人民伸出了援助之手,如果被拒绝,这将是一次毁灭性的、令人难忘的集体侮辱。

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亨利·雷诺兹是澳大利亚历史学家他的主要工作集中在欧洲定居者和澳大利亚原住民之间的边境冲突。这是由Pearls and Irritations首次发表的文章的编辑版本。

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