澳洲废弃发电站:新南威尔士州可再生能源计划引发州规划负责人的敌意

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本周,州政府开启了利用纳税人资金让全国最大的燃煤发电站比其所有者预期的运营时间更长的大门,这并不令人意外。

毕竟,彭妮·夏普 (Penny Sharpe)周二宣布政府将开始与 Origin Energy 就这一问题进行“接触”的变革和能源部长早在选举之夜就让她的想法溜走了。

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Collector 风电场是新南威尔士州最近获得批准的风电场之一。图片来源:James Brickwood

“我们正撞上悬崖,我们不能让灯熄灭,”夏普说道那天晚上 ABC 电视台的节目。 “我们对此感到非常恼火……过早下线。我们需要工业继续前进。”

工党获得政府后不久,她委托对新南威尔士州未来几年的能源可靠性和成本预测进行“检查”。不出所料,本周的报道呼应了她在选举之夜的言论,称当 Origin 希望在 2025 年关闭 Eraring 时,可能没有足够的新可再生能源来确保该州的电力仍然便宜而且数量充足。

但是为什么不呢?毕竟,州和联邦政府现在支持前新南威尔士州能源部长马特·基恩(Matt Kean)在当时工党反对派的支持下制定的路线图,以实现我们的能源系统脱碳。全州已宣布设立可再生能源区,以加快新的可再生能源项目的建设。资金正在流入建设连接所有新电源的输电线路。

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根据夏普的说法,部分答案在于手头任务的规模和复杂性。

“我们基本上试图在大约 15 年内完成工业革命,并开展非常复杂的项目,”她周二表示。 “我们的想法是从 50 年前建立的电网中使用几种能源的想法,转变为需要新技术、需要连接到家庭中的数百种不同能源。这是一个复杂的项目。不过,令人兴奋的是,它绝对可行。”

另一个问题与澳大利亚与世界其他国家同时参与该项目这一事实有关,结果,从投资资金到关键零部件和材料,再到熟练劳动力,一切都短缺。

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美国总统乔·拜登的所谓《通货膨胀削减法案》加剧了这些短缺,该法案已为此类项目注入了约 5 万亿美元的刺激措施。凯恩·桑顿 (Kane Thornton),可再生能源行业机构清洁能源委员会首席执行官。他说:“来自爱尔兰共和军的全球竞争给我们的供应链、我们的劳动力带来了压力,所有这些都让事情变得更加困难和昂贵。”

但他的组织对其成员进行的研究表明该行业还担心煤炭关闭时间的不确定性,担心州政府可能会无意中取代可再生能源

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能源部长 Penny Sharpe 表示新南威尔士州正努力在15 年。图片来源:Kate Geraghty

另一个关键问题与社会许可有关。正如夏普所说,转型涉及分散曾经主要集中在全州猎人谷的能源生产。东海岸土地所有者对新建太阳能发电场、风力涡轮机和输电线路的反对意见越来越多。

就在夏普宣布这一消息的同一天,昆士兰州一个名为 Wooroora Station Wind 的大型风电场的支持者农场宣布,出于对视觉和施工影响的担忧,该项目将减少一半,减少至 42 台涡轮机。

上个月,总理安东尼·艾博尼斯 (Anthony Albanese) 访问塔姆沃思,听取农民对强制土地可能性的担忧在全国农民联合会发誓反对后购买输电线路。像巴纳比·乔伊斯 (Barnaby Joyce) 这样的国家党议员加大了反对可再生能源的民粹主义运动。

但是,当您与新南威尔士州新能源开发的支持者交谈时,清洁能源流动中最严重的障碍之一是夏普正在竞相制作她自己的政府的另一个部门,即新南威尔士州规划和环境部。

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在夏普的播音员之后发言对于埃拉林可能必须保持开放的情况,前澳大利亚首都领地工党副首席部长、现任清洁能源投资者集团首席执行官西蒙·科贝尔 (Simon Corbell) 表示,新南威尔士州的规划体系“本质上对清洁能源发展怀有敌意”。

“根据最新统计,过去五年新南威尔士州仅批准了两个新风电场。现在批准速度非常慢。尽管新南威尔士州政府在上一届政府领导下在能源政策方面做了很多出色的工作,但新南威尔士州的规划系统并没有以类似的方式做出回应。

“我们的规划制度是很大程度上与及时批准的需要不同步。”

他说,他的成员谈到,在提出申请三年后,该部门就联系了他们以获取关键信息,这基本上将他们的项目推迟了几年;以及一些项目被阻止的例子,因为农村邻居提出了开发申请,表明他们有一天可能会在毗邻的土地上进行建设。

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一位资深行业人士,由于辩论的敏感性而不愿透露姓名,不相信在现有管理到位的情况下可以改进该系统。 “规划部门的领导层长期以来一直习惯于将地方影响放在首位,而不是国家为新南威尔士州和消费者实现低成本能源安全的需求,”他说。

“该部门的观点如此根深蒂固,以至于许多可再生能源公司都怀疑其高级管理层是否能够进行足够大的改革,以应对这一巨大且充满挑战的转变。”

他补充说,该部门没有自2021年以来,中国批准了一个风电场,并且在没有咨询或公开通知的情况下改变了许可评估指南。

另一位出于同样原因不愿透露姓名的行业资深人士表示:“它的无能如果不是因为他们坚信自己知道什么是最好的,面对必须交付的人传达的令人信服的担忧,那么这在某种程度上是可以原谅的。”

被问及业界对规划的担忧规划部长保罗·斯卡利 (Paul Scully) 表示,政府继承的可再生能源路线图偏离了路线。 “在上届政府的领导下,新南威尔士州的规划系统变得越来越复杂和混乱。这影响了可再生能源路线图的交付。

“我决心让规划系统帮助新南威尔士州的可再生能源路线图重回正轨,政府已经接受了可再生能源路线图的建议。 O'Reilly 报告了有关可再生能源基础设施规划的内容。

“我希望对解决方案进行投资,以确保新南威尔士州的能源供应、保持供电并支持创造就业机会。”

夏普表示,为了回应本周发布的能源“检查”,明斯州政府“致力于加速能源转型”,这将简化“规划系统中的可再生能源审批”加强和协调社区利益共享”。

另一个行业机构智能能源委员会的首席执行官约翰·格莱姆斯 (John Grimes) 表示,他对新南威尔士州政府考虑延长埃拉林的寿命感到失望,称其“承认失败”在加入这场快速脱碳的斗争之前”。

他也同意新南威尔士州规划部门放慢了进展。

“我们几乎从我们的成员那里听到的是,新南威尔士州已经在获得规划批准方面,这在全国范围内都是一个真正的黑点。”

他表示,目前新南威尔士州每年交付约 100 兆瓦的新可再生能源,远远低于该州实现发电量所需的 2000 兆瓦。可再生能源目标。

全球能源咨询公司 Rystad Energy 在 7 月发布的一份报告发现,2018 年至 2022 年间,澳大利亚电网规模太阳能和风能项目批准量下降了 75%,部分原因是规划部门要求提供太多细节,取消了实地考察,并且没有适当的资源来及时完成工作。

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“规划部门经常拒绝提交发展议程以满足内部时间指标与评估发展议程相关......多名参与者评论说,这是新南威尔士州的一个特殊问题。”

风电项目的延迟很重要,部分原因是澳大利亚迄今为止在安装太阳能方面非常成功。在正午太阳峰值之后和冬季太阳能发电量下降时,风能提供更多能量,因此有助于平稳供应。但格莱姆斯说,所有新能源都很重要。 “我们同时需要所有地方的一切。”

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