澳洲内政部向与严重犯罪指控有关的公司付费:丹尼斯·理查森

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与涉嫌武器和毒品走私、违反对伊朗制裁、腐败和贿赂有关的公司赢得了大量政府合同,因为系统性的失败未能充分审查那些为运营该国数十亿美元的寻求庇护者离岸处理制度而付费的企业。

“情报和其他信息虽然唾手可得,但却无法获取,”理查森在报告中总结道。 “因此,没有发现诚信风险。”

去年,该报头和《60 分钟》揭露了内政部向可疑人员支付的数百万美元款项后,启动了调查据称腐败的公司和外国官员是太平洋解决方案政策的一部分。

在一次详细介绍其调查结果的独家采访中,理查森表示,签约期间的时间压力导致了“捷径”。他详细介绍了部门和机构未能分享有关承包商参与涉嫌严重犯罪的重要信息。

理查森将这种失败描述为“左臂不知道右臂在做什么”和“简直是崩溃”,表示,内政部在该计划上花费了数十亿美元,因此创造了一种将合同授予涉嫌不法公司的环境。

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前澳大利亚情报组织总干事兼国防部长丹尼斯·理查森。图片来源: 60 分钟

“随着时间的推移,我认为没有对合同进行适当的审查,我认为这是双方之间缺乏沟通的情况内政部的不同部门,以及政府其他部门和内政部之间的关系。”

理查森制作了一份机密报告以及解密和编辑版本。后者是本报头和60 分钟调查的一部分而获得的。

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这项调查还发现了有关理查森审查的一些公司利润的新信息。

内部公司文件显示 Paladin Group 的创始董事和主要负责人在该公司赢得内政部合同后,预计股东克雷格·斯鲁普 (Craig Thrupp) 的个人收入将超过 1.5 亿美元,最终价值超过 5 亿美元,为期四年,直至 2019 年在巴布亚新几内亚的马努斯岛进行离岸加工。

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Craig Thrupp 的游艇。

Thrupp 通过他的另一家公司购买了一艘价值 3300 万美元的豪华游艇和多处房产,包括巴厘岛海岸附近悬崖顶的一处独家房产。

Paladin 正面临澳大利亚联邦警察的调查,该报头揭露了该公司在 2018 年和 2019 年为获得支持而行贿总计 300 万美元的指控。巴布亚新几内亚高级官员的要求,使其能够在马努斯岛进行离岸加工。

没有迹象表明 Thrupp 参与或了解任何涉嫌犯罪的行为,只是 Paladin 是至少三家公司之一与内政部签约,涉嫌向太平洋岛国官员行贿。我们联系 Thrupp 征求意见,但他没有回复,但之前否认了所有不当行为。

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Paladin 创始董事兼大股东 Craig Thrupp

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在接受采访时,理查森对内政部与帕拉丁的交易表示严重担忧。

“它在其没有特别专业知识的领域获得了合同。这些合同在一段时间内不断续签,从未经过重新检查。正是由于未能进行适当的尽职调查,导致 Paladin 获得了价值数亿美元的合同。”

谈到 Paladin 的利润率,理查森表示:“即使考虑到风险,仍然相当特殊。”

他还透露,他的调查单独发现了帕拉丁向外国官员行贿以维持其滚动合同的指控。

“我们已将相关信息传递给法新社并报告给国家反腐败委员会,”他说。

当被问及内政部是否应该根据帕拉丁可能涉嫌犯罪行为的警告信号采取行动时,理查森说:“我认为他们应该追究理查森证实,前内政部承包商 Canstruct 在 2017 年至 2022 年底期间在瑙鲁管理了一份价值 18 亿美元的滚动合同,面临着联邦警察的单独金融犯罪和贿赂调查.

Canstruct 的利润率与 Paladin 一样,都很健康,公司文件显示 Canstruct 赚了很多钱。其内政部合同的年利润超过 1 亿美元。

警方正在调查 Canstruct 是否决定向与瑙鲁官员(包括时任总统莱昂内尔·安吉米亚)有联系的公司提供由内政部资助和批准的利润丰厚的合同。 Canstruct 此前否认有任何不当行为,并表示与瑙鲁高级政客关系密切的公司的分包已获得内政部批准。

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虽然理查森拒绝对这些个人发表评论,但他说:“在许多国家,世界政治人物确实与私营部门有接触,这在澳大利亚被认为是不可接受的。”

理查森对内政部未能保护纳税人资金免受可疑公司资金的批评,给反对派和反对派提出了严重问题和政府,尽管前间谍头子拒绝讨论政治问责问题。

大部分有问题的合同发生在现任反对党领袖彼得·达顿负责内政部时,尽管理查森理查森将责任归咎于高级公务员,并表示他没有发现部长参与可疑合同的证据。

理查森表示,他发现的失败应归咎于“内政部的高级人员”,他们“负责[确保] 整个部门之间进行适当的沟通”。

虽然阿尔巴尼亚政府委托理查森进行调查并支持他提出的改革建议,例如加强尽职调查和情报共享,但没有任何一家公司、个人或公众瑙鲁和巴布亚新几内亚的公务员尚未因可能导致大量公共资金被浪费或用于资助严重腐败腐败的行为而被追究责任。

“在与公众形象有限或没有公众形象的相对较小的公司签订合同时,缺乏适当的尽职调查。”

丹尼斯·理查森

如果联邦警察对帕拉丁和坎斯特克的调查遵循了法新社其他外国贿赂案件的路径,但他们可能会因一系列法律和证据收集方面的挑战和延误而受到阻碍。理查森还向国家反腐败委员会推荐了两名离岸处理内部人士,但考虑到所指控的不当行为的离岸性质以及外国政客的涉嫌参与,该委员会也可能难以采取行动。

前法新社和维多利亚州腐败监管机构高级调查员塔姆·麦克劳林 (Tam McLaughlin) 现为精品反企业欺诈公司 Duxton Hill 的合伙人,他表示理查森的调查结果值得进一步调查和公众监督。

他表示,澳大利亚人应该“正确地关注数百万纳税人的钱”最终落入可疑公司或海外官员的口袋,并表示理查森的报告应该导致玩忽职守的公务员或涉嫌行贿的人承担责任。

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“这只是它的规模,在许多情况下,[内政部]似乎故意视而不见,不想揭露真相或提出棘手的问题,”他说。

未能尽职调查< /h3>

理查森的调查涉及对“国家情报界”掌握的信息进行全面扫描,并对内阁提交的文件和会议记录进行分析,发现长期以来未能进行适当的尽职调查。

“理查森在报告中发现,内政部继续改变或延长合同,而没有进行适合情况的尽职调查,这会让它在每个决策点都停下来思考。

“多年来,内政部(以及联邦)与“公司”有合同关系,包括“正在接受法新社调查”的公司以及“其所有者涉嫌通过拥有另一家公司寻求规避美国对伊朗制裁的公司”,内政部还利用纳税人的资金支付“一家涉嫌腐败的企业”和一家其首席执行官因涉嫌毒品而受到调查的公司以及武器走私到澳大利亚。

虽然理查森得出的结论是,就涉嫌毒品和武器走私案而言,采购官员了解这些严重指控“在当时……不现实”,他们应该知道其他承包商涉嫌涉嫌贿赂、腐败和其他犯罪。

“通过适当的尽职调查,内政部本可以考虑替代供应商,如果不可能,则实施缓解措施。但这并没有做到,”理查森说。

“内政部内部的协调、沟通和信息流动不足。”

这位前 ASIO 老板指出,内政部面临着实施和维持离岸处理的巨大压力 –得到两个主要政党支持的边境安全政策——描述了“时间往往至关重要的高压环境”。理查森在采访中表示,承包环境涉及“捷径”。

他还在报告中强调,很难找到准备在偏远地区开展工作的公司,这使得澳大利亚成为国际人权贱民,并表示“即使可以获取政府机构内部的可用信息,内政部也可能别无选择,只能与这些公司签订合同”。

理查森表示,这并不能成为未能提供信息的借口。进行尽职调查,扩大到共享和访问内政部及其机构持有的信息,他说,失败“由高级 SES [高级执行] 经理负责”,而不是他们的初级下属。

“当与公众形象有限或没有公众形象的相对较小的公司签订合同时,以及在高风险环境中开展业务时,缺乏适当的尽职调查。”

理查森也对联邦警察持高度批评态度。 ,发现“从法新社到内政部的信息流并不总是充足”。

他的解密报告没有指出涉嫌腐败、武器和毒品走私或违反制裁的公司。

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然而,在这篇报头和60分钟获得他准备公开发布的报告版本后,了解机密调查结果的消息人士(但不允许公开讨论它们)透露了一些理查森在其仍然保密的报告中点名的公司。

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莫扎米尔·博贾尼。

其中包括 Mozammil Bhojani 拥有的一家公司,他是瑙鲁的一名内政承包商,在联邦警察因贿赂瑙鲁官员而调查他时,他赚取了数百万澳大利亚纳税人的钱。

“法新社本身也有一直在调查某个特定个人的外国贿赂犯罪行为,知道该人与内政部有合同关系,但他们在任何阶段都没有向内政部提供建议。事实上,内政部是通过媒体发布了解到法新社的调查的。”理查森在接受采访时说道。

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“这是沟通中断,讽刺的是,这种情况发生在内政部已经成立,成立内政部的根本目的就是打破障碍,确保更好的沟通。但这并没有发生。”

理查森还对内政部决定在博贾尼被判贿赂后继续向与博贾尼密切相关的公司付款表示批评,尽管他指出他们是在寻求法律建议后这样做的.

“我认为这是有问题的......一点常识可能会导致更多质疑,”他在采访中说道。

该报头对以下问题进行了一系列调查:除了理查德之外,内政部的丑闻和失败也儿子调查,引发了另外两项重大调查。

尼克松调查发现内政部未能处理猖獗的签证欺诈和人口贩运问题,这引发了重大政策改革并成立了新的多机构工作组。布里格斯调查导致前内政部长迈克尔·佩祖洛 (Michael Pezzullo) 因违反公共服务行为准则而被解雇。

阿尔巴尼亚政府重组了内政部,将 AFP 和 Austrac 归总检察长管辖.

在采访中,理查森为自己在报告中不点名的决定进行了辩护,因为“很多人已经离开了”。

“我认为在审查中要做的重要事情这种是为了看看能学到什么、能改变什么,而不是公开羞辱个人。但话虽如此,我们没有调查权进行此类调查,以至于你可以亲自用枪指着某人的头,”他说。

“有些人不再在政府任职。如果你想在精确的合同中识别出精确的个人,你需要进行更深入的调查。”

理查森的调查确定公众可以对三年期 4.2 亿美元的项目抱有信心。内政部于 2023 年与美国私人监狱运营商 MTC Australia 的澳大利亚分公司签署合同,在瑙鲁进行离岸处理。

但他表示,政府部门需要改革其采购流程,以确保充分的尽职调查和审查当“与背景不明的小型实体打交道并承担大型合同时”。

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