去年年底，42 岁的 Cassie 决定做一些她现在意识到自己几年前就应该做的事情。她向泰晤士河谷警方提交了克莱尔法请求，询问她 48 岁的丈夫 David 是否曾因家庭暴力被定罪或投诉过。
弱势特里·哈里斯和她的孩子被她的伴侣达米安·本德尔谋杀被她的伴侣达米安·本德尔 (Damien Bendall) 谋杀
年复一年，随着越来越多的女性（其中大部分是女性）利用其赋予的权力，申请数量逐年增加询问伴侣是否有暴力过去。根据国家统计局的数据，2016-17 年，警方披露了 3,410 项信息，到 2020-21 年增加到 13,442 项。
然而，正如 Cassie 发现的那样，并非所有警察部队都正确执行了这一规定——或者根本没有正确执行。家庭暴力活动人士表示，十年过去了，使用这种可能挽救生命的工具已成为一种邮政编码彩票，一些部队在高达 73% 的案件中报告了犯罪历史，但其他部队则提供很少或根本不提供任何信息。
一些女性甚至表示，警方积极劝阻她们不要提出申请。
Cassie 遇到了2017 年，她遇见了大卫，起初，她以为他可能是她一生的挚爱。 ‘他很有趣。给我鲜花，总是发短信、打电话。我很小：6 号。他可以接我。”
但最让她喜欢的是他喜欢她的孩子——一个儿子和< /p>
前一段感情的女儿。 “作为一个单亲妈妈，找到一个喜欢你孩子的人是相当困难的。”
几个月后，2017 年春天，他们搬到了一起。 。接下来发生的是家庭暴力专家所说的“紧张局势”阶段。
他要求她支付汽车费用：每月 175 英镑。晚上，他把当时 13 岁和 8 岁的孩子送回自己的房间。 “他会说，‘我想要和你妈妈独处的时间。’”当他喝酒并谈论他的前伴侣时，我只是坐在沙发上。”卡西感觉自己如履薄冰。
当大卫为了防止孩子们自己拿食物，Cassie 13 岁的儿子在厨房的橱柜上挂上了挂锁，他搬去和他的亲生父亲住在一起。
Terri 和她的孩子 Lacey 和 John Bennett。这些年轻人和一位朋友在过夜时被杀
大卫晚上继续喝醉。卡西说，有时“他会抓住我的手臂，把我扔到卧室另一边”。
“他会对他的前任感到愤怒，以及如何做到这一点”他没有看到他的孩子，就把气发泄在我身上。他会说，你有你的孩子了。我没有。这都是你的错。”
2020 年，Cassie 觉得自己受够了，于是收拾好行李，把它们留在了公寓外面。他们分居六个月。但她想念他。 “他承诺他会改变，”她说。令人难以置信的是，她竟然相信了他。
这对夫妇于 2021 年结婚，后来生了孩子。 “我
一直想结婚。一直想要最后一个孩子。他知道这一点。”
但循环又开始了。 “他说他不会喝酒更多，但那是谎言。”
大卫开始孤立她，阻止她使用手机或送女儿上学。 “他说她已经足够大了，可以自己做这件事。她十岁。步行需要 45 分钟。”
去年八月的一个晚上，她正在给他们的婴儿莫莉洗澡，当时她四个月大。他进来了。“我说：‘我得拿条毛巾。’”我抓起沙发上的毛巾，然后我听到了最令人毛骨悚然的尖叫声。”那是莫莉。
“他把水浇在她脸上，遍布她的全身。莫莉气喘吁吁。我只是抓住她并将她带出去。
Bendall 之前犯下的罪行包括严重身体伤害，于 2022 年入狱
'他嫉妒这个孩子，感觉真的很危险。那天晚上，他捧着我的脸，捏住我的下巴，吻了我。他说“我爱你”的方式不对。
“我非常害怕，我会被击中或被扔到房间的另一边。我想：“如果我怀里有莫莉怎么办？” ”
当天晚上晚些时候，她带着两个女儿逃离了。 “我们在黑暗中走了一个小时才赶上火车。我穿着我当时穿的衣服进去了。”
她说，她现在的首要任务是保护莫莉。她怀疑大卫的暴力过去是不允许他探望其他孩子的原因，因此根据克莱尔法的条款在线提交了信息请求。
三天后，一名警察在她的手机上留下了一条语音邮件：没有什么可透露的。卡西检查了她的名字拼写是否正确，出生日期也正确，但仍然“什么也没发现”。她开始怀疑自己。也许他只是对她施暴？也许他对莫莉来说根本就不构成风险？
然而，她得到的信息是错误的。两个月后，卡西和大卫就与莫莉的接触问题展开了一场法律斗争，也正是因为如此，她才发现警方到底是如何辜负了根据克莱尔法索要信息的女性。
Cafcass（儿童和家庭法院咨询和支持服务）向她的律师提供的一份报告显示，大卫不仅有犯罪记录，而且警方实际上掌握了有关的信息
20 起独立事件 — 全部与家庭暴力有关。
“七人因家庭暴力被定罪，强制控制和殴打，以及 13 项指控，可追溯到 2008 年，”Cassie 说，她开始哭了。 “当我发现我必须努力让自己保持冷静，直到我的女儿们睡着，然后我走到外面，我哭了又哭，我想，‘我对我的孩子们做了什么？如果我回去了怎么办？” ”
她仍然不知道为什么她的克莱尔定律请求没有返回任何内容。警察查得够仔细吗？他们进行了全国搜索吗？ “我不生气，”她说。 ‘我感觉很破碎。他们怎么能不告诉我呢？我只是想保护我的孩子。'
John Bennett 和妹妹 Lacey 以及他们的父亲 Jason
根据最近的一份报告，截至 2023 年 3 月的两年内，泰晤士河谷警方仅披露了其收到的克莱尔法申请中 18.43% 的信息，而全国平均水平为 38.5%。
这意味着 81.57% 的申请未能提供信息。然而，泰晤士河谷的家庭暴力发生率很高，截至 2023 年 3 月的一年内报告了 30,375 起家庭暴力相关犯罪，比上一年记录的 27,469 起犯罪有所增加。在过去的几个月里，英国皇家警察和消防救援服务监察局发出了警告在检查后，我们向泰晤士河谷警方（以及另外两支部队：默西塞德郡和达勒姆郡）提出了《克莱尔法》，强调了资源问题和长时间延误等问题。
“解决所有问题”泰晤士河谷警方的首要任务是打击各种形式的家庭暴力。”一位发言人表示。 “我们最近推出了一个新的公共保护和保障司令部，该司令部将继续优先处理各种形式的家庭暴力。”
事实上，泰晤士河谷并不是最严重的罪犯。埃塞克斯警方夺得桂冠，在截至 2023 年 3 月的两年内收到的 1,940 份《克莱尔法》申请中，仅披露了 5% 的信息。其他六支警方报告同期披露率低于 30%。
伦敦警察厅也好不到哪儿去。去年，莎拉·埃弗拉德 (Sarah Everard) 被警官韦恩·库森斯 (Wayne Couzens) 谋杀后，凯西男爵夫人向大都会提交了一份谴责性报告，其中警官们表示，他们“没有时间运用克莱尔定律”。
截至 2023 年 3 月的两年里，伦敦警察厅的信息披露率约为 28%。报告称，“这些请求的处理存在延误和积压”。凯西还在英国最大的警察部队中发现了制度性的厌女症。
“这不仅仅是一张邮政编码彩票，更是一张人民彩票，”首席执行官兼创始人 Vickie Robertson 说道Kaleidooscopy UK 是一家提供点对点专业家庭暴力支持服务的慈善机构。 “您获得的信息本质上取决于哪位警察处理您的申请。”
威尔特郡警方也承认，其处理方式存在“灾难性的服务失败”。已处理克莱尔定律下的申请。一篇评论指出了
25个“失败”，其中包括一名妇女在克莱尔定律之后被她的伴侣殴打的案例（《浴血黑帮》的额外内容）请求给了他一份健康证明。后来发现他因袭击至少三名女性而被定罪。
在威尔特郡的案件中，一名男子负责处理该部队的所有克莱尔法申请2015 年至 2023 年间。去年 9 月，他被停职，警察行为独立办公室 (IOPC) 正在调查问题所在。
“这让我真的愤怒。”广播新闻记者米歇尔·利弗西 (Michelle Livesey) 说道，她与克莱尔·伍德 (Clare Wood) 的父亲迈克尔·布朗 (Michael Brown) 一起争取获取信息的权利。迈克尔·布朗于 2020 年去世，享年 76 岁。
“迈克尔看到这些失败会感到震惊，”她说。 “保护女性的机会显然被错过了。”
当克莱尔被杀时——她被强奸、勒死并纵火——家庭虐待服务机构和大曼彻斯特警方充分了解乔治·阿普尔顿因暴力被定罪，其中包括因闯入前伴侣的家中并用刀威胁她而被判处六年监禁。他们知道克莱尔正处于危险之中，但由于隐私法，他们无法警告她。
“你不能去找那个人米歇尔说：“你的伴侣以前曾因此被定罪。” “她的父亲迈克尔非常伤心，但同时他也非常生气。
“克莱尔定律对他来说总是苦乐参半——如此积极的事情已经到来
“我们从未说过克莱尔定律是家庭暴力的答案。它的作用是在那个人周围建立一个保护框架；它向他们表明，如果他们需要的话，可以提供帮助。”
但是，似乎该框架经常严重失败。事实上，有些人因为遇到的态度而完全推迟使用克莱尔定律。
阿比盖尔在 2015 年要求对她的前伴侣进行克莱尔定律检查。她在经历了六年的身体、情感和性虐待之后，他于 2012 年 1 月逃离了他。但她的前夫仍然骚扰和跟踪她，尽管有四项禁止骚扰令要求停止。
“我想看看在我之前是否还有其他受害者，' 她说。 “警察来到我家，我询问如何进入。但他们只是说你可以“上网查看”来填写表格。他们只是关闭了我，好像这并不重要。”
之前曾举报过她对于前任的行为，阿比盖尔说，这种态度让人感到不屑一顾。 “就像，‘哦，她又在呻吟了。’
‘就像克莱尔定律一样浪费了他们的时间和金钱。这是我从警察那里得到的印象。我感觉不到帮助和支持。”
事实上，她的前任确实对他有过严重的抱怨。阿比盖尔后来发现——不是通过克莱尔法申请，她从未申请过——一名 17 岁的女孩在他 19 岁或 20 岁的时候指控他强奸。“这个女孩的父母把她带到了警察局，但没有任何证据。'
她希望克莱尔定律在她恋爱时就可用。 ‘你认为这是你的错。因为他们就是这样对你说的：“是你让我这么做的”。你最终相信了这一点。但如果我发现之前的强奸投诉，我真的相信这会给我力量早点离开他。”
克莱尔定律最初根本不是法律。当它于 2014 年推出时，内政部的指导意见模糊且不确定。部队采取不同的方法来“平衡”隐私权与保护弱势群体的需要，从而导致披露阈值截然不同，具体取决于部队文化。
2021 年，情况发生了变化，克莱尔法成为《家庭虐待法》的一项法定要求，这意味着警察部队不能再选择忽视它。
内政部政策文件称，“将指导意见纳入法定基础将确保该计划在所有警察部队中得到一致应用，并将有助于增加申请数量”。
但活动人士称，这种情况仍未发生。
去年 4 月，“规则”再次发生变化，原因是两名女性发现自己处于一场成为全国头条新闻的悲剧的中心。
活动家 Jade Donovan（左）和 Angie Smith
2021 年 9 月的一个周日，来自德比郡基拉马什的 57 岁安吉·史密斯 (Angie Smith) 开车 10 分钟到达女儿 35 岁的特丽·哈里斯 (Terri Harris) 家，却发现它被警方封锁了。
“发生了什么事？”安吉问道，她来访只是因为她无法联系到特丽通过电话聊天。警察说：“回家吧，我们会来看你。”
十五分钟后，两名警察敲了她的门，安吉的生活改变了顷刻。当时怀孕八周的特丽和她 13 岁的孩子约翰被她 33 岁的伴侣达米安·本德尔 (Damien Bendall) 用羊角锤杀死。 11 岁的莱西 (Lacey) 也被强奸；还有莱西的朋友，11 岁的康妮·根特 (Connie Gent)，她正在过夜。
“我一直说，“不！这不是真的！”我不相信。然后我说：“是他，他做了这件事，不是吗？”我知道是他。”
Terri 是一名前托儿所工人，在 2020 年封锁期间在网上认识了 Damien Bendall。四个月后，他从
起初，安吉认为他“相当迷人”。但后来事情开始瓦解。 “他是一位操纵大师，”她说。
她的女儿变了。她把运动裤和牛仔裤换成了“低胸上衣和极短的短裤，就像他在炫耀她一样”。 “看看我有什么”。
安吉过去大部分时间都见到她的女儿。 “但她的来访停止了。他就是原因。她很戒备。如果我们走进一个房间，他就会跟着我们。他从来不让她单独和我在一起。他会把外套裹在她身上，说：“她是我的。” ”
2021 年 6 月，安吉在观看有关克莱尔父亲迈克尔·布朗的节目后，决定对女儿的男朋友进行克莱尔定律检查。 “我想，‘好吧，我要下载表格。’”我只知道他有一段暴力的过去。直觉。”
但随后安吉遇到了障碍：亲属无法在不发出警报的情况下索取信息他们所代表的人 - 很可能是请求的主题本人。
“我填写了一半的表格，我想，”我不能这样做。因为警察会直接向特丽发送回复，如果警察打电话给她或去她家，他就会在那里。”我担心他可能会伤害她。”
阅读更多：揭晓：英国各地议会如何调暗路灯以节省高达 100 万英镑 - 但安全组织警告称，这让女性陷入困境晚上风险更大 广告 < p class="mol-para-with-font">后来，切斯特菲尔德验尸官法庭的审讯显示，本德尔此前曾因抢劫、抢劫未遂和严重身体伤害等罪行被定罪，这些罪行可以追溯到2004年。还有暴力袭击的指控前伴侣受伤，以及可能发生的儿童性虐待事件。2022 年 3 月，与约翰和莱西父亲的继姐妹杰德·多诺万 (Jade Donovan) 一起作为特丽 15 年的好友，安吉发起了一项修订《克莱尔法》的运动，以便警方可以向近亲发送回应。他们与部长和内政部官员举行了会议，8,500 人签署了请愿书。
去年 4 月，内政部表示将更改表格。 '我们就像，“天哪！我们做到了！” ”杰德说。
“但是，根据力量的不同，接受的情况也时好时坏，”被诊断患有创伤后应激障碍 (PTSD) 的安吉说。
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2022 年 12 月，本德尔被判处终身监禁，这意味着他将在监狱中死去。
'Terri 是我唯一的女儿；约翰和莱西是我唯一的孙子，”安吉继续说道。 “这真是毁灭性的。”
“如果特丽知道她的孩子因为他有暴力的过去而处于危险之中，她就不会让他留下来。她可能还活着。他们都可以。”
为了保护身份，一些名字已被更改
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