澳洲俄乌战争愈演愈烈,北约准备好应对冲突了吗?

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伦敦:五年前,年轻的法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 发出严厉警告,称欧洲国家不能再依赖美国来保卫其长期的跨大西洋盟友。

“我们是什么?目前正在经历的是北约的脑死亡。”马克龙在 2019 年接受《经济学人》采访时直言不讳地说。

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随着乌克兰战争进入第三个年头,现在很明显,俄罗斯正在变得更加强大危险。图片来源:Monique Westermann

他说,欧洲正站在“悬崖边缘”,需要开始从战略上将自己视为一个地缘政治大国。否则,它将“不再控制”自己的命运。

当然,马克龙的预测现在看来异常准确,即使当时他无法预见即将发生的事情。

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随着乌克兰战争进入第三个年头,俄罗斯显然正变得更加危险。政治上分裂的美国也更加不可靠,而欧洲仍然一如既往地准备不足,因为二战结束后出现的安全安排——迄今为止已经阻止了第三次全球战争——似乎陷入了后苏联的自满之中.

上周,马克龙的盟友质疑他是否遭受了“脑死亡”,在暗示俄罗斯“不应受到羞辱”20个月后,他再次激起了国际社会的强烈抗议。讨论了向乌克兰派遣盟军以防御克里姆林宫的攻击。<​​/p>

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德国总理奥拉夫·肖尔茨 (Olaf Sholtz),照片中坐在埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 的右侧莱西巴黎宫殿。图片来源:美联社

数月以来,多个欧洲国家的国防部长发出警告其公民做好准备的信号对于五到十年内的战争,马克龙在谈到北约驻乌克兰部队时表示“不应该排除任何选择”,这让他的盟友感到惊讶,他的目标是在支持基辅方面做得“更多更好”。法国总统辩称,今天北约内部许多人说“永远,永远”军队,与两年前为乌克兰说“永远不要坦克,永远不要飞机,永远不要远程导弹”的人是同一个人。 .

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作为回应,美国国家安全局安理会发言人约翰·柯比在华盛顿表示,“不会有美国军队在乌克兰参与战斗”,而英国则表示,除了在乌克兰部署少量人员外,“没有计划进行大规模部署”。当天,在巴黎匆忙安排的 25 名欧洲领导人峰会上,德国总理奥拉夫·肖尔茨 (Olaf Scholz) 坐在马克龙旁边,他表示,会议参与者同意“乌克兰领土上不会有欧洲国家或北约国家派遣的地面部队或士兵”。

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2023 年 5 月巴赫穆特战役中的猛烈炮火。图片来源:美联社

匈牙利的欧尔班·维克多表示,自俄罗斯入侵开始以来,他一直拒绝向乌克兰提供武器“没有军事解决方案”,而斯洛伐克的罗伯特·菲科同样敌视乌克兰的任何军事支持,并重申他的反对是“原则”问题。

事实上,马克龙的建议遭到了如此强烈的反对。一些人观察到,欧洲的反应,甚至是惊愕,证明如果俄罗斯总统弗拉基米尔·普京选择考验西方,欧洲还没有准备好面对他,也许是对北约东翼脆弱的小国发动攻击。 p>

2014 年俄罗斯吞并克里米亚并没有给北约敲响足够的警钟,但自俄罗斯 2022 年大规模入侵乌克兰以来,北约的军队 — — 包括瑞典在内,将覆盖 32 个国家 — — 一直在缓慢发展许多北约国家私下承认,这在很大程度上是由美国前总统唐纳德·特朗普的公开抨击引发的,特朗普在 2016 年表示,该联盟“让我们损失惨重”。

“我们正在通过北约保护欧洲,但我们花了很多钱,”他说,后来在一次集会上说北约已经“过时”。上个月,他在一次竞选集会上表示,他将“鼓励”俄罗斯对那些没有花费足够国防资金的北约盟友“为所欲为”,这也是他准备再次出击的原因。

北约的秘书长延斯·斯托尔滕贝格 (Jens Stoltenberg) 预测,到今年 7 月领导人在华盛顿举行会议时,18 个盟国将至少将其 GDP 的 2% 用于国防——这比 2014 年有了重大进步,当时只有 3 个盟国达到了这一目标。今年欧洲北约国家将花费约 380 美元十亿美元(5840 亿美元)用于国防。

斯托尔滕贝格表示,任何未将 GDP 的至少 2% 用于国防的盟友都必须制定计划,以迅速实现这一目标。但有些人认为事情比这更复杂。一些国家的国防开支全部分配给北约,而另一些国家则可能将其开支设定在2%以下,但其人均开支却高于那些符合北约指导方针的国家。

例如,卢森堡的支出低于 2%,但按人均计算,它的支出超过波兰或法国。美国可能将 GDP 的 3.5% 用于国防,但并非所有这些资金都分配给北约,其大部分力量部署在太平洋及其本土领土上。

但在他的第十次也是最后一次任期中今年作为世界上最大军事联盟的负责人,斯托尔滕贝格认为,欧洲比过去几十年中的任何时候都更愿意防御任何威胁。在入侵后的两年里,他迎来了两名新成员,这激怒了普京,但进一步加强了联盟。

“世界变得更加危险,但北约变得更加强大,”他在慕尼黑安全会议上表示10天前的会议。 “北约的目的是防止战争,是确保莫斯科不会对北约保护所有盟友的准备情况和决心产生任何误判。”

尽管斯托尔滕贝格继续强调,他不认为北约盟国面临迫在眉睫的威胁 — — 这将要求军事联盟的 31 个国家根据条约第 5 条提供援助 — — 西方国家越来越担心俄罗斯可能试图重新点燃摩尔多瓦冻结的冲突与乌克兰接壤的边境地区。

周三,德涅斯特河沿岸分离地区的领导人做出了令人担忧的举动,呼吁莫斯科“停止种族灭绝”并帮助该地区的俄罗斯人,这一呼吁让人想起顿巴斯东部的乌克兰分裂分子在 2014 年冲突一开始就寻求俄罗斯的帮助。

根据德涅斯特河沿岸当局的统计,在不到 50 万的人口中,约有 20 万是俄罗斯人。莫斯科还在这片飞地设有军事基地,1992 年德涅斯特河沿岸的分裂主义战争夺去了 700 人的生命,之后留下了约 1300 名士兵。

在周四的国情咨文演讲中,他警告说核如果西方在乌克兰部署军队,普京没有提及德涅斯特河沿岸的求救。但俄罗斯外交部表示,保护分裂主义地区是莫斯科的优先事项之一,并将仔细考虑这一请求。

华沙东方研究中心地区安全项目协调员 Justyna Gotowska,表示欧洲内部在威胁认知和政策优先事项方面存在明显差异。她说,北约东北侧的国家感受到了来自俄罗斯的真正威胁。

“他们认为,莫斯科对北约国家发动武装袭击的可能性很高,尽管这取决于几个因素,例如事件的进程。乌克兰战争、印度-太平洋地区可能发生的危机、欧洲威慑的可信度以及北约内部的政治凝聚力,”她说。

“这种看法反映在这些国家的国防投资上超过 GDP 的 2%,以及通过新能力加强武装部队的速度。”

Gotowska 表示,西欧的观点要保守得多,德国和英国等国家并没有这样做。相信俄罗斯可以在军事上挑战北约国家。

“尽管如此,人们一致认为需要加强欧洲的威慑和防御,尽管没有达到东北侧国家认为必要的程度,”她说。

前北约发言人、现供职于伦敦皇家联合军种研究所的瓦娜·伦格斯库 (Oana Lungescu) 表示,虽然北约欧洲盟国和加拿大的国防开支在过去十年中史无前例地增长了 11%,或 6,440 亿美元,但仍然不够。

她表示,这一趋势需要转向 3%,才能满足北约新防御计划的能力和战备要求,并加强对乌克兰的支持俄罗斯战争已进入第三个年头。

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“特朗普的言论应该引起人们的关注,但更多地谈论欧洲战略自主权可能会加深跨大西洋分歧,而世界上的独裁国家也越来越接近,”伦格斯库说。 “如果欧洲人认真对待国防,就像他们应该在一个危险的世界中那样,他们就需要把钱花在嘴上。”

尽管盟友质疑马克龙本周大胆声明的明智性,但这位男士周四他本人坚持自己的呼吁,即派遣军队前往乌克兰仍然是一个选择。他的担忧是由越来越多的情绪驱动的,即乌克兰的失败将给西方带来心理打击,同时让普京更加大胆。

“这些都是足够严重的问题;我在这个问题上所说的每一句话都是经过权衡、深思熟虑和衡量的,”马克龙对记者说。 “没有什么应该被排除。我们将尽一切努力确保俄罗斯无法赢得这场战争。”

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