澳洲悉尼的住房危机是规划规则造成的吗?

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重大改革总是会引发强烈的竞争主张。当前关于住房负担能力的争论也不例外。

=绿党住房发言人马克斯·钱德勒-马瑟(Max

绿党住房发言人马克斯·钱德勒-马瑟(Max Chandler-Mather)瞄准了资本利得税优惠。图片来源:Alex Ellinghausen

绿党住房发言人马克斯·钱德勒-马瑟 (Max Chandler-Mather) 利用周一晚上的问答节目来提出质疑声称限制性规划和分区规则正在减少住房供应并推高价格。

钱德勒-马瑟表示,规划是房屋如此昂贵的原因,“这不是事实”。

他认为 20 世纪 90 年代末推出的资本利得税折扣对房地产投资者有利,但对负担能力来说却是一个更大的问题。

证据表明需要进行规划改革

证据与钱德勒-马瑟的说法相矛盾。许多学术研究得出的结论是,规划和分区规则确实限制了住房供应,进而给价格和租金带来了上行压力。

这一观点得到了包括联邦生产力委员会在内的众多政府机构的支持

新南威尔士州住房部长 Rose Jackson 也出现在周一的问答中,并在 Chandler-Mather 讲话时翻了个白眼,她指出了其他城市的例子,包括新西兰的奥克兰,那里放宽的分区规则增加了住房供应并提高了买家和租户的负担能力。

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杰克逊抱怨说,即使她作为住房国务部长,也感到“复杂而繁琐”的规划系统阻碍了政府提供社会住房和经济适用住房的努力。

国际经济机构也同意这一点。国际货币基金组织和合作与发展组织均指责限制性规划规则限制了澳大利亚的住房供应并推高了价格和租金。 2021 年,国际货币基金组织敦促联邦和州政府向地方政府提供财政激励,以简化分区法规,以增加住房供应。

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当前的规划和分区设置鼓励城市扩张,这使得我们的城市缺乏活力和生产力。对提高住房密度的需求在首府城市位置优越的“内环”社区最为明显。

去年发布的新南威尔士州生产力委员会报告发现,住房负担能力“将受益于地方密度的增加”更多人想要居住的地方”。

两极分化的争论

提高住房负担能力的最佳方法在政治上充满争议。这就是这个问题变得如此根深蒂固的原因之一。几十年来,两种政治派别的政府都避免采取有效政策来提高负担能力,担心遭到强烈反对。房地产行业的另一个特点是渴望影响新政策的强大利益集团。

“每当你开始看到政策问题发生转变时,你就会看到更强烈的两极分化,”经济政策项目主任布伦丹·科茨 (Brendan Coates) 表示在格拉坦研究所。

“我认为我们是现在各州政府,特别是新南威尔士州政府,实际上正在采取行动,通过改革土地使用规划规则来建造更多住房。”

由于居民担心他们的社区将如何变化,一些议会正在抵制。如果住房密度增加。

但是科茨表示,对于需要采取行动放宽规划规则以增加住房供应的政治共识达到了“令人惊讶”的程度。

“政府现在需要做的是坚持我们所知道的行之有效的做法,而不是扔掉证据书,”他说。


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