欧盟已迈出重要一步，利用俄罗斯央行在欧洲境内冻结的近 3500 亿美元资产来帮助乌克兰为其国防提供资金。
上周，欧盟在就有关问题进行激烈辩论后，采取了重大举措。过去六个月，关于是否使用俄罗斯资金（两年前战争爆发时被西方冻结的 4,300 亿美元俄罗斯央行资产中的大部分）的争论已持续了 6 个月，俄罗斯宣布将继续实施一项计划，以通过大部分决议。总部位于比利时的清算所 Euroclear 持有的乌克兰资产所产生的利息。
克里姆林宫将该计划标记为“土匪和盗窃”。图片来源：美联社
据称，最快将于 7 月 1 日向乌克兰支付约 30 亿欧元（近 50 亿美元）的第一笔款项，其中，根据现行利率，未来每年两次付款，总额为 25 亿至 30 亿欧元。去年，Euroclear 在俄罗斯资金上创造了 32.5 亿欧元的税后利润。
最初关于获取俄罗斯资产的讨论主要集中在将这些资金用于乌克兰重建，但新计划已原则上达成一致的是，通过一项名为“欧洲和平基金”的欧盟特别预算拨款来输送利益，该基金专门为乌克兰军队提供资金。
美国众议院共和党多数派的不愿意甚至考虑向乌克兰提供更多资金都会阻碍乌克兰的自卫能力。获得俄罗斯资产收益并不能替代美国之前提供的巨额资金——共和党人已经阻止了拟议的 600 亿美元（920 亿美元）新援助——但随着欧盟新 50 欧元资金的启动十亿美元的融资机制，这会有所帮助。
加载乌克兰和美国此前曾主张（乌克兰现在仍然这样做），应扣押并移交俄罗斯资金的主体，而不仅仅是其利息
然而，Euroclear、更广泛的欧洲人和西方银行认为，扣押乌克兰是比冻结乌克兰资产更进一步的一大进步。资产，这将违反国际法，国际法通常禁止在没有公平补偿的情况下征用外国私人财产。
扣押外国政府资产是有先例的，尤其是征用在海外持有的伊拉克资产海湾战争期间，但当时是美国和伊拉克之间的直接军事冲突，资金用于伊拉克战后重建。
广告鉴于央行在全球金融体系中的中心地位，这些央行资产的事实加剧了人们的担忧。
欧洲人一直担心，针对基础资产而不是其产生的收入可能会危及欧元作为储备货币的地位，导致外国资本从欧洲外流，并影响欧洲的利率和通胀。它还可能损害 Euroclear 作为主要清算机构的信誉和信任SE – 也是欧洲金融体系基础设施的关键组成部分 – 用于国际证券交易。
乌克兰迫切需要资金来阻止俄罗斯的前进。图片来源：美联社
美国财政部长珍妮特·耶伦淡化了这些风险，指出没有真正的替代品作为储备货币美元、欧元和日元。
没有一个理性的中东或发展中经济体央行会愿意将其储备存放在中国或俄罗斯，尽管毫无疑问，在经历了美元的武器化之后”尽管俄罗斯的海外资产被冻结，但全球资本流动并未发生任何明显的变化。
欧洲人也有充分理由担心俄罗斯将在俄罗斯境内发起一连串诉讼。不仅针对欧洲清算银行在俄罗斯境内已被冻结的 330 亿欧元资产，还针对其在其他司法管辖区的证券托管机构中的资金。 Euroclear 在其平台上拥有约 37 万亿欧元的国际资产。
Euroclear 不对这些资产支付利息，因此吸走了俄罗斯资金的利息，同时冻结了基础资产，但不会对俄罗斯造成任何进一步的威胁。它们的所有权——它们仍然是俄罗斯的财产——可以说是一种不那么脆弱、不那么具有先例的做法。
自入侵以来，欧洲清算银行从俄罗斯资产中赚取了超过 44 亿欧元的利润，一直保持着这一点。正常运营收入。
根据欧盟的计划，Euroclear 将保留这些资产年收入的约 3% 用于支付其运营成本，另外 10% 用于支付成本不可避免的诉讼。其余的金额将取决于当时的利率，将流向乌克兰。
虽然克里姆林宫将该计划描述为“土匪和盗窃”，并警告说，决策者将由于七国集团（和澳大利亚）决定冻结俄罗斯央行储备，欧盟实际上正在对收入征税，否则这些收入将作为意外利润流入清算所。
Loading这是一种税收，尽管是一种非常有针对性的税收，而不是一种没收。欧洲清算银行本身一直对利用俄罗斯资产帮助乌克兰的其他计划持谨慎态度，例如将其用作贷款抵押品，但总体上支持当前计划，因为清算所持有的资产收益在法律上属于它。
与乌克兰人希望掌握的 Euroclear 平台上的 2100 亿欧元相比，欧盟设想每年向乌克兰移交的 30 亿欧元左右可能是微不足道的。然而，每一点点滴都将有助于乌克兰所处的绝望境地。
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