新西兰“新西兰立法允许杀害几维鸟”,事实果真如此吗?
在新西兰
新西兰政府周二(5月6日)宣布紧急通过两项法案,其中一项法案加大了工会和雇员提出薪酬平等诉求的难度,工会和雇员对此感到愤怒。 另一项法案——《野生动物法》修正案——引发的轰动却小得多,不过这项法案听起来却更加耸人听闻:允许合法杀死几维鸟。 这一涉及小众领域的立法,同样引发了巨大的愤怒。 信使山(Mount Messenger)正在修建的关键道路。 这部修正案之所以引发如此愤怒,与新西兰的国鸟——几维鸟有关。 故事从北岛西海岸的信使山(Mount Messenger)一条道路说起。这是一条从北塔拉纳基(North Taranaki)的Uruti到Ahititi的6公里长新路,绕过SH3高速公路陡峭路线。 这是一个雄心勃勃的道路项目,需要建造两座桥梁和一条235米长的隧道。工程于2022年10月开工,目前仍在进行中。 但与大多数大型基础设施一样,该项目侵占了被保护的野生动物的领地,受影响的物种包括北岛棕色奇异鸟、高冠鸦、长尾蝙蝠和条纹石龙子等。 长期以来,新西兰交通局为了顺利施工,会获得保育部(DOC)的授权,允许他们在修路过程中捕获并送走这些受保护的物种。但如果他们意外杀死了任何物种,也不会因此受到起诉。 这是合理的,因为这个道路项目涵盖了对环境有益的活动。 同时这也不罕见,因为保育部多年来一直在发放此类许可。 咨询公司Russell McVeagh的合伙人Daniel Minhinnick称,在实际操作中,施工团队不可能保证成功捕捉到每一只蜥蜴,因此会寻求《野生动物法》的批准,应对意外死亡。 但不久前,这种做法遇到了拦路虎——法官裁定违法。 “在本案中,为了修建道路而猎杀受保护的野生动物是未经授权的……因为猎杀每一只动物并不能保护野生动物。”法官Jason McHerron写道。 McHerron的裁决在今年3月发布后,基础设施开发商立即开始恐慌。多年来,他们一直依赖保育部的许可,即便意外猎杀受保护的野生动物也不会惹上麻烦。随着法官裁决,“这可能意味着这些机构,无论是新西兰交通局、采石场运营商还是开发商,都将面临被起诉的风险,因为他们无法保证不会有蜥蜴被猎杀。” 这就是新法律的意义所在。 简单梳理一下——新西兰交通局本可以获得保育部授权,但这些授权现在被法官裁定违法,于是政府推动修改法律,自动允许保育部授权。 事实上,正是保育部长Tama Potaka提出了这项修正案,允许保育部在修路或其他基础设施时发放杀害受保护野生动物的许可。 但也并非允许随意杀害,要求必须是偶然、非故意情况下发生。 于是这引发了环保人士的愤怒。 “这造成了一种荒谬的局面。”环境法倡议组织(Environmental Law Initiative)的律师Tess Upperton说,“他们事后授权一些他们甚至都不知道范围的事情,而且没有任何民主的意见。” Upperton律师表示,此举令人失望,也令人困惑。 绿色和平组织的新闻稿标题更具煽动性——“Luxon政府今晚通过合法杀死几维鸟的法律”(Luxon Government to pass law tonight that legalises killing Kiwi)。 这项修法有必要吗? 事实上,新西兰的《野生动物法》在修改前已经包含了免于起诉的内容,任何无意中杀害受保护野生动物的人,只要他们采取了一切合理措施避免这种情况发生,都不会被起诉。 环境法倡议组织表示,这项法律修改“没有必要”且“含糊不清”。 不论怎样,保育部可以继续依法发放许可了,环境保护组织的不满也将持续下去。 -->