澳洲海外华人户口危机！中国公安部清理户籍，移民

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近期国内在清理海外定居者的户籍，这场海外华人的户口危机，引起了广大海外华人的关注。今天凯文跟大家一起，从这几个方面来看一下：

发布这个政策的主体是谁？

发布的背景是什么？

影响哪些人？

适用于哪些场景？

造成的影响究竟怎样？

首先，政策的发布主体是中国的公安部，因为户籍这个事情归公安部管。

那么背景是什么呢？发文当中讲，是为了配合今年11月份即将开始的第7次人口普查。

第三个问题，这次的户籍清理针对哪些人？这里我们只讲跟海外华人相关的。

第一类就是已经在海外入籍的。

第二类，虽然没有在海外入籍，但是取得了永居身份的，在过去的两年中，在海外居住的时长累积达到18个月的，就认定为可以取消中国户籍。

第三类是在海外还没有取得当地国的永居身份，但有在驻在国连续5年以上合法居留资格，而且在过去的5年当中累积居住超过了30个月，也就是超过5年的一半时间，也被认定为可以取消中国户籍。

这三类当中的第一类，也就是已经加入海外驻在国国籍的，其实在法理上来讲已经不是中国人了。中国政府依法取消他们在中国的户籍，在法理上是完全讲得通的。

但是对于后面两类，他们都没有加入驻在国的国籍，只是在海外长期居住，一种是拿到了海外的永居身份，另一种不是永居，是5年以上的长期居住身份。这两类海外华人，他们的国籍没有变化，法理上还是中国人。

既然他们仍是中国人，就应该享有中国普通公民的权利。

户籍这个东西在中国非常重要，涉及到方方面面的权利和利益，有很多事情都是需要有户籍才能够办的，所以这是一项权利。

既然这两类海外华人仍然是中国人，没有改变国籍，从道理上来讲，他们应该还是有权利享有普通中国人都应该拥有的权利，包括有户籍的权利。取消这两类人的户籍，法理上不是特别站得住脚。

那么海外这三类受到影响的华人数量大概有多少呢？凯文的估计大概是在1000万~2000万左右。因为有一个统计，15年~16年的口径，在全世界各地，除了中国大陆、台湾、香港、澳门这几个地方以外，世界其他所有地方居住的华人总共有5000万之多。、

这5000万当中有3100万是在东南亚的。东南亚的华人，有很多是在一两百年前就已经离开中国，下南洋去到东南亚这些地方，很多已经是5、6代的华裔，已经变成当地化程度很高的华人了。这些人肯定不在上面讲的这三类之内，因为他们没有中国的户籍。

那么5000万减去3100万，这2000万左右，就是在改革开放敞开国门之后，近三四十年出去的新移民。这其中有相当一部分是没有入当地驻在国的国籍的，而只是拿一个永居、一个绿卡，这样的人是居多的。

所以数量初步估计的话大概就是在1000多万水平上。这就是受影响的范围。

如果取消他们的户籍，对这些海外华人有什么影响呢？

在中国，户籍其实很大程度上是一种权利的象征。不要说像北上广深这种一线城市了，这些城市里边，就算是去多买一套房子，可能也意味着一个很大的财富增值。

即使二线、三线城市，大部分人在拿到海外的永居身份，来到国外定居以后，也不太会主动去销掉自己的户口。因为在中国，户籍关联的事情太多了，包括办理身份证也是需要拿户籍的。如果没有了身份证，比如身份证过期了，没有户籍就无法更新，就可能产生一些麻烦。

首先，像出行活动，比如住店，或者是坐个高铁，都是需要凭身份证的。其他的证件，如果你拿一个海外的护照，或者是中国的护照，不是说完全不能办理，但是麻烦增加很多。

比如宾馆，一看你拿出来的是护照，特别是海外护照的话，因为受到国内一些规定限制，很多宾馆是不能够接待外宾的。你这个时候已经被定义成了外宾，必须去一些指定的有资格接受外宾宾馆。其实你可能就是回家探亲，想就近住在亲人附近，但附近就没有这样的宾馆，可能要你住去几十公里之外，这就变得很不方便。

另外，听到有朋友反映，当我们在银行存款的时候，因为银行存折或卡是跟身份证是绑定的，银行卡的到期日期虽然有可能晚于身份证的到期日期，比方说，银行卡的有效期到2030年，而你的身份证是2021年就到期了。那么银行卡因为绑定了身份证，可能在你的身份证到期的时候，这张卡也跟着自动失效，或受到一些限制。这个情况我还没有机会验证过。如果有读者朋友碰到类似的情况，可以跟我们分享一下。

以上讲的是取消户籍，对于海外华为个人所造成的影响。

下面我们探讨一下，对于中国国家潜在的影响。

中国在过去四十年的改革开放当中取得了非常耀眼的成就，把我们从一个非常贫穷的国家，带到了现在的全世界第二大经济体。无论在经济上还是在政治上，中国在国际的舞台上的分量都重了很多。这种影响力的增长，当然最重要的一点来自于中国经济的成长。

而影响力增长的另外一个重要原因，就是这些新移民。

按照我们刚才的分析，这些新移民人数大概在一两千万左右，遍布全世界各地，这是一个很大的数字。

以凯文居住的澳大利亚为例，澳洲全国的人口只有2500万。而据统计，在全澳洲有120多万长居的华人，其中有近百万是近40年来到澳洲的新移民。华人在澳大利亚全国人口中的比例已经达到了5%左右。，这么大的一个人口数字，在澳洲社会中有相当强的影响力，是一个不可忽视的存在，对当地的政治、文化和经济层面都有相当大的影响。

比方说，凯文所居住的悉尼，每年中国农历新年，都会举办非常盛大的游行和庆祝活动，并且往往会有当地政要，包括悉尼市长，新南威尔士州州长，甚至总理都会来参加这类活动。

其他主要的移民国家，包括加拿大，英国，新西兰，美国，都是类似的情况，都是通过这些华人移民在当地建立起比较强的影响力，把中国的文化、中国最新的发展情况和信息传导给当地。这些新移民所起的作用是在当地驻在国与中国之间搭建起一个桥梁，帮助两国间的人民相互沟通，相互了解，而只有在相互了解的基础上，才能够做到相互理解，相互尊重和相互体谅。

而这一点对于中国的复兴，对于中国成为一个现代强国来讲是非常重要的。因为东方的文化、哲学、思维方式和生活习惯，对于西方世界而言存在很大的差异，存在一个理解的鸿沟。这中间需要有人承担起帮助双方相互了解，相互沟通，拉近双方距离的使命。而这些海外华人在这方面所起的作用是毋庸置疑的。如果保留他们的中国户籍，就会使他们与中国保持一个比较强的联系。而现在要取消这些海外华人移民的户籍，其实是在把他们往外推。

如果这些新移民的户籍被取消了，他们回国就增加了诸多的不方便。未来他们回国，可能就不再那么频繁，次数可能会越来越少，很多人甚至就安安心心在当地驻在国，做一个本地人了。他们的认知也逐渐与中国脱节，了解中国最新的信息也越来越少，就没法再承担起像上面讲的那种两国间桥梁的作用了。

从另一个方向上来讲，这些长居海外的华人，由于他们在驻在国生活了比较长的时间，熟悉当地的政治、经济、社会治理情况和民风民俗，熟悉他们的文化习惯和传统。在这样深入了解的基础上，他们也更加清楚当地的制度、管理和文化中的缺陷，也可以把这些信息传递回国内。

有一种说法叫“一出国，就爱国”，确实是这个样子。好多中国人在出国之前，因为只在中国生活过，所看到的、所熟悉的就是身边这里那里不尽如人意的地方，觉得在西方存在一个完美的世界。西方有一句谚语：隔壁家院子的草总比自家的绿；我们中国人也说：隔壁家的饭菜总是比自家的香，这是普遍人性，可以理解。很多海外华人出国以后才理解到国内诸多的好，同时慢慢认识到，海外也有诸多方面的不理想。他们也会把这些信息带回国内，帮助中国民间树立对海外的正确认识。

尤其在最近两年，中西方开始在经济上、文化上和政治上展现出越来越多的竞争态势，这些长居海外的华人，在国际上，在自己所常驻的国家，帮助中国说话，帮助中国发声，帮助中国和中国人树立良好的形象，帮助抵御和消除西方某些政治力量试图抹黑中国的企图，在客观上扮演了一个重要的宣传者的角色。

当然，不可以绝对的说，身处海外的华人全都是热爱祖国的。当中也不排除有少数所谓的“恨国党”。他们从头到尾看不上自己的祖国，觉得西方有百般好，中国则百般不是。但这部分人毕竟是少数。大多数的华人都是心系祖国的。当1月份中国疫情大规模爆发的时候，海外华人不论在哪个国家，都表现出了非常强的向心力。一方面向祖国捐赠大量的抗疫物资，一方面也在当地积极宣传和支持祖国，反对当地对华人、对中国的一些不当指责和歧视。

这部分长居海外的华人，如果现在由于这个清理户籍的行动，户口遭到取消，他们是会比较伤心的，会打击他们的积极性，削弱他们与祖国的连接，长期来讲对于中国的发展和民族的复兴也是不利的。

总结一下，这次海外华人的户口危机，源自于中国公安部6月2号推行的户籍清理政策，背景是为了11月的第7次人口普查扫清道路，但客观上会对长居海外的华人造成极大的不便，也会伤害他们与祖国之间的连接和情感，客观上不利于国家和民族。相信这个政策更多的是公安部出于本部门的行政利益来制定的，而对于中国整个国家和民族大局的考虑，就略显欠缺，所以我是比较希望中国政府能够重新考虑这个清理户籍的做法，从国家和民族利益出发，采取一些更符合实际、更公平有效、更体现人文关怀的方案。

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