澳洲第三阶段减税是有意义的,但有一个例外

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第三阶段减税再次成为新闻焦点,通货膨胀也被列入其不良影响清单中。

蒂尔独立议员莫妮克·瑞安 (Monique Ryan) 建议我们从减税中削减 80 亿美元,并将这些钱用于建设住房并增加低收入人群的租金援助。

<图像替代= “财务主管吉姆·查默斯面临着一些棘手的决定。” src =“https://static.ffx.io/images/$zoom_0.158%2C$multiply_0.7725%2C$ratio_1.5%2C$width_756%2C$x_0%2C$y_0/t_crop_custom/q_86%2Cf_auto/ 9065d791876dcb58b0d402ff18d0c5281852f5ce“高度=”390“宽度=”584“srcSet=”https://static.ffx.io/images/$zoom_0.158%2C$multiply_0.7725%2C$ratio_1.5%2C$width_756%2C$ x_0%2C$y_0/t_crop_custom/q_86%2Cf_auto/9065d791876dcb58b0d402ff18d0c5281852f5ce,https://static.ffx.io/images/$zoom_0.158%2C$multiply_1.545%2C$ratio_1.5%2C$width_756%2加元x_0 %2C$y_0/t_crop_custom/q_62%2Cf_auto/9065d791876dcb58b0d402ff18d0c5281852f5ce 2x"/>

财务主管 Jim Chalmers 面临一些棘手的决定。图片来源: Alex Ellinghausen

一年多前,在这些页面中,我建议重新设计第三阶段的一部分,不是因为通货膨胀,而是因为基本税收设计。今天,值得一问的是:对第三阶段的持续批评合理吗?持续的通货膨胀是否会改变事情?

第三阶段,顾名思义,是三个减税阶段中的第三个阶段,之前的阶段是减税阶段。阶段主要针对中低收入者。第三阶段将于明年 7 月 1 日开始,包括三项改革:将所有收入在 45,000 美元至 120,000 美元之间的边际税率从 32.5% 降低至 30%;取消 120,000 美元至 180,000 美元之间的 37% 区间;收入从 180,000 美元增加到 200,000 美元,最高 45% 的税率开始生效。

第三阶段的主要批评是关于公平性。毫无疑问,它偏向于高收入者。但需要一些背景信息。

早期阶段对中低收入者实行税收减免,第三阶段确实为所有收入超过 45,000 美元的人至少提供了一些税收减免。

<图片类=""><源媒体="(最小宽度:1024px)" srcSet="https://static.ffx.io /images/$zoom_0.15%2C$multiply_0.9788%2C$ratio_1.5%2C$width_756%2C$x_0%2C$y_0/t_crop_custom/q_86%2Cf_auto/87a132ddf692c6a6039a7f6d0209df760a31ece1,https://static.ff x.io/图像/$zoom_0.15%2C$multiply_1.9577%2C$ratio_1.5%2C$width_756%2C$x_0%2C$y_0/t_crop_custom/q_62%2Cf_auto/87a132ddf692c6a6039a7f6d0209df760a31ece1 2x" height="49 4" 宽度="740" />保持 37% 的税率,并将 80 亿美元重新分配给住房建设和租金援助正如 Kooyong 独立议员 Monique Ryan 所提议的那样,这显然会提高而不是降低通胀。”加载=“惰性”src=“https://static.ffx.io/images/$zoom_0.15%2C$multiply_0.7725%2C$ratio_1.5%2C$width_756%2C$x_0%2C$y_0/t_crop_custom /q_86%2Cf_auto/87a132ddf692c6a6039a7f6d0209df760a31ece1

保持 37% 的税率,并将 80 亿美元重新分配给房屋建设和租金援助,如Kooyong 的依赖议员 Monique Ryan 提出,这显然会提高而不是降低通货膨胀。信用:Alex Ellinghausen

Do考虑到所有三个阶段的总和,高收入者可以获得更多的税收减免?绝对地。因为他们交的税多得多!每年应税收入为 200,000 美元的人需缴纳约 61,000 美元的所得税,而年应税收入为 50,000 美元的人只需缴纳 6700 美元。收入的四倍,但税收的近 10 倍。

这意味着,如果您将每项税收削减 1%,那么高收入者的减税幅度将是原来的 10 倍。最终,就平均税率而言,第三阶段不会显着改变税表的累进性。

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将 32.5% 的税率降低至 30% 是合理的,因为它将带来改善工作激励的好处,特别是从事兼职工作的妇女等敏感群体。任何积极的劳动力供给效应也会给通胀带来下行压力。

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而且,随着工资增长达到十年来的高位,人们的平均税率也以几十年来最快的速度上升,这是完全合理的。抵消这一点的方法。由于收入门槛不会随时间自动调整,我们的税收制度旨在定期提供税收减免,以扭转自动上升的税收。

最高门槛的提高是合理的——甚至可以说是不够的——因为它自 2008 年以来就没有被触及过。为了跟上通货膨胀的步伐,它必须提高到远高于 200,000 美元。

最难捍卫的部分是取消 37% 的范围,创建一个从 45,000 美元到 200,000 美元的 30% 范围。在累进税制下,边际税率随着收入的增加而上升。让年收入 45,000 美元的人支付与年收入 200,000 美元的人相同的边际利率并没有多大意义。

正如我去年所主张的那样,仅取消这一部分,每年就可以节省 80 亿美元。每个获得减税的人仍然可以获得减税,只是对于那些年收入超过 120,000 美元的人来说会少一点。

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通货膨胀怎么样?自 2022 年 3 月联盟党最终预算以来,我一直是最强烈的倡导者之一,主张政府实行极端克制,以免通胀进一步恶化。但在这里我们也需要一些视角。

对于通货膨胀,政府分配多少钱并不重要,而且分配给谁也很重要。

保留 37正如 Monique Ryan 所提议的那样,提高利率并重新分配 80 亿美元用于住房建设和租金援助,显然会提高而不是降低通货膨胀。工人短缺一直是通货膨胀的一个根源,而更高的建筑需求只会让情况变得更糟。

将资金输送给低收入者也是如此,因为他们更有可能消费,从而刺激需求,从而引发通货膨胀。事实上,第三阶段向高收入者倾斜这一事实是通货膨胀的优点,而不是缺点。除了存入银行之外,用储蓄来降低通货膨胀没有什么办法。

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通过消除 37% 的税率,可以减少 80 亿美元的税收,实际上是 60 亿美元< i>低于政府在今年的预算中新增的 140 亿美元额外可自由支配支出,格拉坦研究所声称这只会对通胀产生适度的影响。

如果您仍然担心通货膨胀,干脆推迟一年。问题解决了。

对于那些最终希望通过对高收入者增税来资助更强大的政府的人来说,通货膨胀似乎是一个方便的借口。这是一个非常适合保持的位置。但我们不要假装这是客观事实。从我的立场来看,作为一名公共财政专家,第三阶段基本上还不错,只是没有许多人声称的那么大。

史蒂文·汉密尔顿是乔治华盛顿大学经济学助理教授和客座研究员在澳大利亚国立大学税收和转移政策研究所。


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