澳洲欧洲寻求庇护者:联合国难民署负责保护事务的助理高级专员吉莉安·特里格斯表示,没有人效仿澳大利亚的难民政策

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伦敦:吉莉安·特里格斯 (Gillian Triggs) 表示,英国未能将寻求庇护者送往海外,这向欧洲其他国家表明,试图效仿澳大利亚的强硬方法是行不通的。

在结束采访时这位前澳大利亚人权委员会主席在日内瓦担任联合国难民署负责保护事务的助理高级专员期间,支持高等法院最近的裁决,认为澳大利亚不能无限期地拘留人员,这是一个“好结果”。

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2019 年在墨尔本大学拍摄的吉莉安·特里格斯 (Gillian Triggs) 即将在联合国难民署毕业。< cite class="ojLwA">图片来源:Simon Schluter

她说,澳大利亚拦截船只的非法方法正在成为欧洲国家的典范这是“荒谬且行不通的”,英国试图将移民转移到卢旺达的失败进一步证明了这一事实。

“澳大利亚不是其他国家的榜样,”特里格斯说。

“澳大利亚模式并不被看好。当然,一些右翼人士会说“他们已经拦住了船”。确实如此——出于非法原因。

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“但这种模式无法在地中海发挥作用,也无法在英吉利海峡发挥作用。”

多年来,澳大利亚一直是一个由于其拦截驶往其海岸的船只并将船上的寻求庇护者和移民安置在离岸岛屿拘留中心的政策,该政策在国际上显得异常。

这项有争议的政策由前总理约翰·霍华德 (John Howard) 于 2001 年制定,广泛受到广泛关注。在国内很受欢迎,但在国际上受到人权机构的谴责。 11 月,高等法院裁定无限期地将人员关押在移民拘留设施中是非法的,推翻了澳大利亚强硬边境政策的核心做法。

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特里格斯表示,过去三年来,多个国家曾探索采用“所谓的澳大利亚模式”,但在看到英国的自该政策于 2022 年宣布以来,这种模仿做法已造成 2.4 亿英镑(4.47 亿美元)的成本,而且未能驱逐一名寻求庇护者。

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“我们在过去 18 个月中看到的情况或那些曾考虑过这个想法的欧盟国家也做出了这样的决定,他们已经完全放弃了这个想法,因为他们不想与它所造成的谴责、成本和政治动荡联系在一起。”她说。 /p>

“我非常高兴地说,他们已经决定加入欧盟协议——该协议并不完美,但这是一个非常好的成就。”

欧盟上周同意了分担处理穿越地中海的移民的责任。

寻求庇护者将被拘留,而他们的申请将在 12 周内得到处理。不想接受难民的欧盟国家将向一项基金捐款,以帮助分摊处理和接受难民的费用,目前由希腊和意大利承担。

特里格斯表示,各国确实有权拘留寻求庇护者虽然他们的索赔得到了处理,但只持续了几周,而健康和安全检查仍在进行中

“问题在于拘留的实施方式,而澳大利亚所做的就是无限期拘留。”

关于高等法院推翻无限期拘留的裁决,她说:“太好了,这是一个很好的结果。”

“澳大利亚高等法院花了 20 年的时间,而欧洲和英国只需几周或几个月的时间就能达成这一结果。”

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特里格斯表示,预防性拘留可用于被认为存在严重安全风险的人,“但这由法官控制”。

在 2024 年这一轰动一时的“移民年”之前,移民已成为几大洲的首要问题。选举,这个问题已经将基尔特·威尔德斯的极右翼政党推向了荷兰的政治高度。

它还引发了关于难民公约是否适合应对现代大规模移民运动的争论.

“我们认为它比以往任何时候都更适合目标,”特里格斯说。

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“它的失败之处在于各国没有正确实施它,典型的例子英国和澳大利亚拒绝允许庇护程序。”

她说,具有讽刺意味的是,澳大利亚随后求助于联合国计划,将在瑙鲁和巴布亚新几内亚陷入困境的寻求庇护者重新安置到新西兰。< /p>

“对于像澳大利亚这样拥有资源、技能和成熟的国家来说,这是可耻的;他们选择这样做,这是非同寻常的。

“澳大利亚受益于基于规则的体系,你不能只选择你喜欢的部分,丢弃你不喜欢的部分。”

但特里格斯表示,联合国难民署对那些试图应对经济移民模糊寻求庇护者路线的国家表示同情。

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“这些是我们称之为混合流动。”

难民署正在试验一种新的全程方法,包括尽早识别经济移民,并通过联合国机构、私营部门和非政府组织将他们联系起来。作为需要劳动力的国家的移民计划。

“如果我们能够尽早做出决定,那么有关人员就会知道,在任何适当的法律制度下,他们永远不会成为难民。”特里格斯说。

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“他们必须面对这样一个事实:他们想要的是经济机会,所以让我们帮助他们。

“这就是我们可以开始建立的地方为那些不会成为难民但需要机会的人提供快速庇护流程和信息的一站式服务,”她说,并补充说这个概念已经在试验中。

“这已开始在美洲发挥作用– 这是一个出色且创新的方法,主要由美国资助,但它表明你可以以更快、更有效的方式处理这些混合流动,这样你就可以让人们远离人口走私者的手中。”

她说与私营公司合作沿着迁徙路线开发商机(以宜家为例)也是阻止旅程结束于海洋的关键。

“这些本身都不是解决方案,但它们是更广泛的解决方案的一部分解决方案将帮助我们应对这一问题。”

“没有任何国家可以单方面有效应对。突尼斯无法单独做到这一点,意大利无法单独做到这一点,美国也无法单独做到这一点 - 现在它正在更加协作,并且今年已将其重新安置计划大幅增加到 125,000 个地点。”

她表示,全球不稳定正在导致大规模运动,并指出联合国难民署今年必须应对 40 多起危机,是平均水平的两倍。

但她表示,有理由保持乐观,尽管人们担心移民可能会助长民粹主义权利在 2024 年选举中取得政治成功,这表明欧洲 — — 特别是波兰和摩尔多瓦 — — 在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 于 2022 年入侵乌克兰后,迎来了 830 万乌克兰人。

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“这是一场大规模的人员流动,但欧洲应对得很好……天塌下来了,”她说。

特里格斯在经历了多年的激烈政治斗争后离开了澳大利亚与当时的联合政府讨论人权问题。

她说,她希望在联合国难民署的职务结束后保持低调,但计划写一本书,提出联合国应对难民挑战的方法。她已经是 2018 年出版的《Speaking Up》的作者。

“我会远离公众视线,但我会用我的声音,我必须扮演一个角色直接从我们的外国记者那里获取有关世界各地头条新闻的注释。 在这里订阅每周的《What in the World》时事通讯


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