新西兰外交官就能逍遥法外?NZ外交部门:我也很无奈


在新西兰


科威特驻新西兰大使Ahmed Bader Razouqi在2015年因袭击一名妇女被起诉,由于拥有外交豁免权,他在离境后再次回到新西兰,在处理后续事务的同时举办了一个告别派对。

Ahmed Bader Razouqi在2015年11月于惠灵顿市中心袭击了一名妇女,由于外交豁免协议,外派使臣在享有安全保护的同时,不受出使国的法律约束,这也使得新西兰警方对于Razouqi的违法行为不能采取任何行动。

根据官方文件显示,外交事务与贸易部(MFAT)曾经尝试与科威特和谈,希望他们放弃外交豁免权,这样新西兰警方就可以起诉Razouqi并让其伏法。然而由于事件惊动了科威特政府高层,科威特拒绝放弃外交豁免权,并表示对新西兰官方希望促成指控感到失望。

对于外国政府企图利用外交豁免权去保护那些存在不法行为的外交官,工党一直保持反对立场。在这周新政府成立宣誓之后,新任外交部长Winston Peters更是再次重申,外交豁免权是非匿名的。

部分经过编辑的文档和邮件在Official Information Act的授权下公开,这些信息显示,Razouqi在2016年的4月曾经回到新西兰。

MFAT、新西兰警方以及新西兰外派到中东地区的外交官之间交流的邮件显示,他们担心这些信息泄露给公众带来的危害。另外一起案件,更是让这种担心加剧。来自马来西亚的外交官Muhammad Rizalman bin Ismail曾在一名惠灵顿妇女的家中企图强奸她,在面临指控的时候,这名外交官却被允许离开新西兰返回马来西亚。

根据MFAT的资料显示,尽管新西兰官方和科威特政府一直因为Razouqi的豁免权争论,但是他个人早已返回科威特。在时任新西兰总理John Key得知Razouqi出逃之后,时任新西兰外交部长Gerry Brownlee曾提议与科威特官方进行个人谈话。

在2016年3月16日,Razouqi返回新西兰,他被准许在新西兰停留不得超过10天,去解决他的个人事务。

MFAT的文件显示,Razouqi在此期间不会进行任何官方通话,对双边关系不会发表任何正式评论,而他举办的告别集会是非正式的宴会。Razouqi在这期间仍享有外交豁免权,因此警方不得采取任何行动。

最新流出的文件显示,警方相信Razouqi在2015年11月犯下的罪行已足严重至被起诉,而MFAT随后更是参与到事件中,希望通过有效行动来促进问题解决。

在等待科威特官方决定的过程中,MFAT外交执行官Joanna Kempkers曾给新西兰外交大使Hamish MacMaster发邮件,建议MacMaster个人前往科威特去听取答复。若是科威特拒绝取消外交豁免,Razouqi将会正式撤回科威特。

两天之后,MacMaster回复的消息显示,科威特拒绝取消外交豁免权,并让Razouqi撤回科威特城。新西兰方面对此感到失望,官方希望在新西兰被起诉的犯罪应当受到新西兰司法制裁。

MFAT在过去的5年里,曾经5次说服外国政府放弃外交豁免权,但仅有一次被通过。

MFAT的一名发言人表示,当外交使臣被允许返回新西兰并做短期停留,他们是不允许进行任何官方商业活动,也不允许进行任何正式告别集会。

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