新西兰观点:亚太地区10年大变 新政府需多渠道“补课


在新西兰


新总理Jacinda Ardern将于本周飞往越南,参加APEC(亚太经合组织)峰会,还将在下周再前往菲律宾,出席东亚峰会(East Asia Summit)。这凸显出她的政府面临的一大挑战:如何处理亚太地区问题?针对这一问题,Asia New Zealand Foundation执行董事Simon Draper撰文发表了自己的观点。

整个大选期间,国际问题基本没有被提及,而对新政府而言,与亚洲各国的互动也还处于初级阶段——距离工党上次执政已经过去差不多10年,许多情况已和之前不同了。

简单点说,亚太地区的贸易和经济结构在2008年后发生了变化——中国在该地区的参与程度增加明显,在某种程度上跟美国的影响形成分庭抗礼之势。对这一变化,新西兰在该地区的多个关键贸易合作伙伴采取了不同的应对措施。现在,值得关注的是,在新政府的领导下,新西兰将如何把准亚太地区的发展方向——毫无疑问,无论是政府还是企业,要想成功参与该地区的发展,都得全面了解当地的政治、经济和文化。

(Simon Draper)

要做到这一点,既可以采取外交部之间的官方正式渠道,也可以采取听取非政府组织和专家意见的非官方正式渠道,通过与亚太地区的智库和组织(其中一些附属于政府,一些则完全独立)交流各自面对的重要议题,双方可以充分表达兼具权威性和可信性的观点。这些议题包括:新兴区域经济结构,一带一路倡议,以及朝鲜半岛未解决的冲突局面。不过,眼下这些议题的讨论都绕不开一个主体:中美关系。

说句公道话,新西兰从来不是中国主导的一带一路倡议的前沿或中心——我们不是寻求基础设施开发的中亚国家,而是开放、出口导向的南太平洋经济体。在纷繁吵杂的环境里,为了确保我们的声音被听见,我们需要倚赖地区和多边体系结构。

新西兰面临的机遇和风险是什么?通过非官方正式渠道,我们可以与亚太地区有共同利益的其他各方讨论这些问题,了解我们的贸易合作伙伴们是如何看待新西兰在TPP上所持立场的,又是如何看待我们与中国就一带一路倡议达成的谅解备忘录的。通过这些交流所掌握的信息至关重要,不仅可以帮助我们更好地了解亚洲的关键议题,也可以让我们在参与亚太地区事务的时候做好准备。

毕竟,俗话说得好,有备方能无患。

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