新西兰专家：防疫政策要明确公共卫生建议与法律要求

日期：2021-03-04 栏目：New Zealand 新西兰新闻

在新西兰

据了解，新西兰警方现已起诉了近1000起违反防疫规定的行为，但政府并未要求他们对那些违反隔离或检测要求的人，采取行动。

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警察署长Andrew Coster表示，如果人们拒绝自我隔离或接受检测，警察只有在卫生官员的要求下才能采取行动。不过他说，他们的确追捕了一些违反警戒级别要求的人，例如非法集会和违规穿越区域边界。

其中，惠灵顿以197项起诉名列榜首，其次是坎特伯雷158项起诉，然后是Counties Manukau，有125项起诉。

年龄在20至30岁之间的人是最严重的违规者，40％的违规行为发生在这个年龄群体；再加上30至40岁的年轻人，他们加起来占了违规行为的70％。而大约四分之三的违规者是男性。

绝大多数违规行为是因为违反了4级封城规定，累计有6531起。违反三级封城规定的行为累计1050起，违反二级防疫规定行为58起。警方还发出了6352个口头和书面警告。

最近发生的几起违规事件引起了公众的愤怒，并使奥克兰重新陷入封城状态。

但是，对于需要隔离却没有隔离的人，警方却好像没有去执法。

比如在前段时间三级封城是，两个妈妈打破家庭泡泡去一起散步。

但是，在警察可以主动执法的情况，和他们需要在卫生部门转交处理的情况，却存在一定的不同。

他说，归根结底，这是疫情，健康专家最适合“知道什么可以控制这些东西”。

“警察只是发挥辅助作用，但它超出了我们正常行动范围，我们的工作重点是刑事犯罪。”

目前对防疫工作进行规范的两项主要立法是2020年处理台的《 Covid-19公共卫生应对法》和1956年《卫生法》。

前一个列出了大流行的总体框架：政府可以要求人们做些什么，在什么情况下以及在法律上强制执行一系列限制和公共卫生措施的法律权限。但是，政府确实必须首先通过实施警报级别命令，才能激活相应的法律规定。

如果相关部长授权，宣布紧急状态或已实施疫情公告，则可以使用《卫生法》赋予医务人员的巨大权力。

根据这个法案，可以对特定群体或地区（如Papatoetoe高中）强加卫生命令，准确说明执法所预期的情况。

2月23日的一项命令指示该校的工作人员，学生和他们的家庭在家里进行自我隔离，直到卫生官员联系并告知进一步的操作。

直到“本通知要求隔离的最后一个人结束其自我隔离期，或在2021年4月23日（以先到者为准）”之前，该命令将一直存在。

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惠灵顿维多利亚大学副法教授Dr Dean Knight博士说，2020年立法已经“澄清和强化”了强制封城的部级权力。

“还有更多制衡与控制措施……负责防疫行动的部长必须咨询总理的意见，并考虑到总干事的建议，再咨询其他部长。

Dean Knight说：“而且该命令还需要国会在一定时期内予以确认，而且也可能来不及经过国会。”

从法律的角度来看，他说，至关重要的是，要明确阐明公共卫生建议与法律要求之间的区别。

“我认为这是让政府目前心里捏把汗的根本原因，如今，他们在采取更多的谨慎措施，把严格的法律义务，和政府所希望民众做的防疫呼吁区分开来。

关于是否应通过司法系统来追捕人的问题，Dean Knight说，“人们遵守或不遵守法律的原因很多。”

“有些人会出于责任感，公民美德而遵守，有些人会因为不愿被抓住和受到惩罚而遵守。有些人会冒着一定的风险。有些人会因为社群里大家都是这样做的而去做。

他说，研究表明，惩罚性制裁并不总是成功的，并且会“破坏社会许可”。

“在最大程度地提高整个社区的遵从程度时，明确义务和期望是至关重要的。”