新西兰房价飞涨无计可施 财长无奈插手央行

在新西兰

新西兰财政部长Grant Robertson承认，财政部长如果有更大的权力可以限制借贷，可能会降低人们对储备银行（也就是央行）的信心。这样也会模糊问责体系，并导致决策不一致。但是他提出，这样做有道理的，因为政府需要更多的工具来履行选举承诺，并影响“分配上的问题或社会偏好”，例如现在人们看到的房地产市场。财政部长上周四公布了一系列的内阁文件，里面提出了一个提议框架，里面提出了财政部长确认的，央行可以限制的贷款类型。并对这个提议框架的利弊进行了分析。该框架旨在规范吸储机构。该框架如果通过，央行将对持牌的吸储机构（包括银行，信用合作社和金融公司）进行监管，并推出一项存款保险计划，如果吸储机构倒闭的话，存款人则最高可以获得10万纽币的保险赔付。这项改革旨在保护社会免受金融体系和更广泛的经济一旦发生严重破坏，所带来的损害。这些严重的情况，可能是单个吸储机构的问题，也可能是全行业的风险控制出问题。Robertson作为财政部长，也将能够限制某些类型的贷款。不过储备银行将继续完全自主决定使用哪些货币工具来施加限制。这将使罗伯逊和政府能够通过放贷限制来影响某个领域，而储备银行就不必考虑这一点。Robertson在他的内阁文件中说：“作为政府，我们可能与审慎监管机构（储备银行）对于金融系统需要达到什么样的结果，存在不一样的'风险偏好'。”这些提议，有很大一部分是由于去年的房价飞涨，房价飞涨的主要原因是低利率和数十亿纽币的疫情应对经济刺激措施所导致的。有文件显示储备银行希望财政部长能够限制贷款，但前提是符合储备银行的建议。内阁拒绝了这个建议。财政部还提出其他建议，让财政部关于拥有更多在借贷方面的权力，内阁讨论了也觉得不妥。当然这个框架提议还将加强政府应对任何倒闭的银行或金融机构的影响方面的力量。“鉴于吸储机构一旦崩盘，对经济和社会会产生的广泛影响，而且需要大量社会资金来收拾烂摊子。所以我作为财政部长，对储备银行如何履行其危机管理和解决的职能，当然是需要关注到的”Robertson在内阁文件里说。他说，一方面，他们很想推动“民主合法性”，更好地管理“更广泛的社会分配和社会偏好”，并减少“因政治挫败而引起的”立法框架临时修改的风险。“但另一方面，这种更大的权力，需要与短期主义和不作为主义的偏见风险相平衡，这可能会破坏金融稳定，让人们储备银行的信心降低，让央行成功履行其法定职责的能力降低，也让金融政策的权责模糊，尤其是财务稳定性。而且决策有可能不一致，技术专长的作用会被减弱。“所以我在这里提出的建议，在政府关注和储备银行的独立运作之间取得了适当的平衡。”这项改革将通过新的《吸储机构法案》来实施，这个法案预计将在今年年底推出。 --