新西兰未满十八岁也能买彩票?!NZ政府或要修改法律!


在新西兰


在新西兰,彩票销售并没有未满18岁不得购买的年龄限制。针对这一情况,新西兰政府正向Lotto施压,以禁止其销售彩票给未成年人。 奥克兰理工大学赌博和成瘾研究中心主任Maria Bellringer调查了近900名、年龄为9岁并居住在新西兰的太平洋岛裔儿童。 上述调查发现,在接受调查的874名9岁儿童中,有17%(146名)儿童收到过Instant Kiwi(刮刮乐)作为礼物。而该“礼物”实际上是非法的,因为该产品仅限于18岁以上的人购买。 其中有61名,即7%的儿童表示曾购买过Lotto。 Bellringer说:"目前,任何人都可以走进商店购买Lotto,这是一种使赌博常规化的行为。许多人喜欢买Lotto是没有问题的,因为彩票的娱乐性很强,但儿童需在成年人的陪同和指导下方可购买。" Lotto公司首席执行官Chris Lyman表示:“我们很乐意限制Instant Kiwi购买者的年龄,但公司不能保证对其他产品实施年龄限制。如果想要全面禁止儿童购买Lotto,政府必须修改《赌博法》。” 内政部长Jan Tinetti告诉RNZ:"我对一个9岁的孩子能购买彩票和间接性参与赌博的行为感到不安。” 赌博成瘾问题基金会发言人Andree Froude说:“当我刚开始在这个行业工作时,便发现Lotto没有年龄限制,这让我感到很震惊,因为一个7岁或10岁的孩子竟然可以自由走进Lotto销售点并购买彩票。" Lyman表示,孩子们可以购买乐透彩票,“因为这是法律规定”,但他拒绝了儿童大量购买乐透彩票的想法。 Tinetti表示:“我们现在正在考虑修改法律,禁止儿童购买Lotto”。 据悉,健康委员会资助了四所大学研究人员对青少年赌博成瘾问题展开研究,共调查了7721名高中生。研究人员发现,最常见的赌博形式是与家人和朋友打赌,占25%;第二种最常见的形式是购买Lotto,占11%。 研究人员表示,“在13岁之前第一次赌博,是导致终身沉迷于赌博的一个强有力因素"。 此外,调研组织Youth19的一项研究结果显示,有34%的高中生曾经赌博,其中有13%的学生想要减少赌博。 Tinetti说:"年轻人参与赌博的比率之高,真的让我很担心,我们需要尽快解决这个问题。" Instant Kiwi被认为是一种中等风险的产品,因为它是一种连续赌博的形式,赌徒可以立即重新投资他们的赢利,因此这是唯一有年龄限制的Lotto彩票。 Lotto使用 “暗访者”来检查商店是否没有向18岁以下的人出售Instant Kiwi,但近年来许多零售商未能通过测试。 RNZ根据《官方信息法》获得的Lotto文件显示,2016年,有30%的Lotto零售商没有通过“暗访者”测试;2017年,有23%没有通过;2018年有21%没有通过;2019年有20%没有通过。 Lyman表示:“Lotto零售商向18岁以下儿童出售彩票的情况正在改善,但这并不意味零售商没有给18岁以下的人出售过Instant Kiwi,因为“暗访者”的实际年龄是 18 至 25 岁。” “因此公司会为没有通过上述测试的零售商提供额外培训;若测试仍然不能通过,则公司最终会撤销其销售许可证。” Lyman 补充道。 Lotto公司的安全委员会(harm minimization committee)为确保不向儿童销售Instant Kiwi等产品,将采取彩票产品上不出现任何18岁以下卡通形象的举措。 2018年,新西兰政府在向广告标准管理局投诉成功后,Lotto不得不撤下印有战舰票的Instant Kiwi 广告,其中便包括一张流行的儿童棋盘游戏的插图。 此后,Lotto公司承诺将不在发行对儿童有强烈吸引力的棋盘游戏,如战舰、大富翁、拼字游戏等。 在2019年,Lotto公司通过监测 "玩家的意识",最终获得的检测结果显示,有33%的Lotto购买者依然不知道购买Instant Kiwi的的年龄限制是18岁以上。 Hāpai te Hauora是一家致力于减少赌博伤害的毛利公共卫生机构,该机构认为,Instant Kiwi属于风险较高(赌博)游戏,并表示Lotto公司其他的所有产品也应实施限龄购买举措。 Selah Hart是该机构的首席执行官,其表达了自己的疑惑:" Lotto公司允许我8岁的儿子购买彩票,为何没有付诸任何改进方面的行动?新西兰对酒精、烟草等产品的购买都有年龄限制,而购买彩票却没有。” --