澳洲全球屏息以待!或达2万亿美元,拜登经济刺激计

在澳大利亚


据CNN引述知情人士,美东时间1月14日周四晚间(即北京时间周五早间),拜登将公布美国新一轮疫情纾困计划细节。拜登的助手最近告诉国会的盟友,援助计划规模大约为2万亿美元。

另据一名与拜登团队进行了密切接触的议员,尽管具体规模仍有可能出现变动,但拜登团队仍为这个一揽子计划“定下了伟大目标”。

此外,据彭博社消息,即将上任的美国参议院多数党领袖查克·舒默敦促当选总统拜登在他的首轮抗疫纾困计划中提出规模超过1.3万亿美元的方案。

去年,美国两党讨论第二轮纾困方案时,民主党提出的方案是2.2万亿美元,最终在年底落地的只有9000亿美元。舒默称,如果新一轮纾困方案只是补齐那1.3万亿,则是远远不够的。

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拜登一直呼吁“更多刺激”此次规模或超出华尔街预期

在华尔街此前的预期中,民主党政府很难拿出超过万亿美元的刺激法案。

例如,高盛就认为,拜登上台后,其刺激法案规模约为7500亿美元,其中包括3000亿美元用于额外的刺激支付、2000亿美元用于向州和地方政府提供的财政援助、1500亿美元覆盖范围更广的失业救济金,以及1000亿美元的其他支出。

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不过,在上周五的讲话中,拜登拜登再次提出了数万亿美元规模的经济刺激计划,“我们现在需要财政支出,整个一揽子计划将达到数万亿美元……为了防止今年的经济崩溃和恶化,我们现在需要投资大量资金以发展经济。”

根据之前的媒体报道,拜登的经济刺激计划将分为两步:首先是发放疫情援助现金金额2000美元/人,其次是通过3万亿美元的税收和基建设施方案。

具体来看,拜登政府将把额外的1400美元加入到上个月国会批准通过的纾困计划中,与原定的600美元现金一起发放给个人和家庭,而在该方案中,还将包括用于州和地方的援助资金,以及疫苗分发的资金。

税收和基建计划将在春季后期推出,并根据预算调节规则( budget reconciliation)进行审议。这些措施都只需参议院以简单多数票通过即可,无需得到3/5的多数表决。

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民主党难题:如何强推“2000美元”?

不过,无论法案规模如何,将发放给美国人的现金支票增加至2000美元,都是民主党普遍同意需要优先考虑的问题。

去年年底,民主党控制的众议院已经迅速在是否增加现金发放至2000美元这一议题上进行了投票,结果以275票赞成以及134票反对,达到了三分之二多数票门槛而获得通过。

由此,接下来的一切,都要看参议院的了。

而在赢得佐治亚州决选过后,民主党已经成功拿下参议院50个席位,与共和党平分秋色。因当选副总统哈里斯将作为参议院议长拥有决定性一票,民主党已取得参议院实际控制权。

但是,民主、共和两党议员席位在参议院仍是“五五开”,民主党优势较为微弱,未来以大于60票的票数通过一项法案(即走普通流程立法)的可能性较小。

因此,他们很可能会采取预算调节的方式来推动计划通过的第一项法案,以期解决党派内部首推的一些优先事项。

值得注意的是,预算调节仅对部分财政措施有效,且对允许通过的法案数量也有所限制。

这也就意味着,民主党必须先行判断哪些条款可以通过共和党的投票,哪些需要他们“内部解决”。

如此一来,《华尔街日报》评论认为,民主党未来很有可能率先尝试以传统方式进行两党投票,一旦失败,再寻求以预算调节来解决两党产生分歧的问题。

然而,即便参议院开始投票,最终结果对于共和党来说都是不利的。

如果将现金发放金额增加到2000美元,意味着美国财政支出要额外增加4640亿美元,也就意味着美国政府的举债规模要进一步扩大。

但共和党多为保守派,一直认为美国政府扩大支出的行为会导致债务失控,额外增加4640亿美元债务对他们来说,无疑是与他们的基本原则相背离。

但是另一方面,疫情对大量美国居民生活的冲击是实实在在的,拒绝给民众发放更多现金,无疑是直接与民众为敌。


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