澳洲“两国都有责任!”澳学者谈澳中关系:不搞敌

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近日,公共政策经济学家Percy Allan在《澳洲金融评论报》(AFR)发表题为《在中国针对澳洲之前,我们已经针对中国》的评论性文章。

文章称,要想修复两国关系,首先要承认澳中交恶双方都负有责任。而且,澳洲应该就推动新冠起源调查一事向中方道歉。

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评论文章全文如下:

在过去的9个月内,澳中关系降至冰点,澳洲煤炭、棉花、龙虾、木材和肉类产品入华受阻。与此同时,中国还对澳产的葡萄酒和大麦征收高额保证金和反倾销税。

但我们不能忘记的是,在澳洲被针对前,我们就已经开始针对中国。

在签署《中澳自由贸易协定》后,澳洲政府做了以下几件事情:

  • 以不符合世贸组织(WTO)规定的出台反倾销税,阻止100多种中国产品进入澳洲。

  • 带头禁止华为参与5G网络建设。

  • 谴责中国侵犯人权行为的同时,无视邻国(如印度、斯里兰卡、马来西亚、越南、柬埔寨、缅甸等)侵犯人权的行为。

  • 谴责中国违反国际法、侵占南海备受争议的珊瑚环礁,却无视特朗普撕毁《巴黎气候变化协议》、《北美自由贸易协定》、《跨太平洋伙伴关系协定》、《伊朗核条约》和《中程导弹条约》等国际协定。

  • 禁止中国在澳增加自己的影响力,同时却不阻止其它国家这样做。

  • 在与特朗普政府会谈后,公开要求世卫组织调查新冠病毒起源,但没有事先知会中国,更没有与其进行任何谈话。

  • 几乎禁止任何来自中国的投资,或是州政府及大学与中国同行之间的任何双边合作。

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    (图片来源:网络)

    鉴于上述这些行为,中方指责澳洲对其歧视,我觉得是说得通的。当其它国家不仅继续与中国共存,且与之建立了更紧密的关系时,澳洲可能会发现自己被孤立了——美国让中国购买了更多农产品出口,欧盟和中国现已就投资达成了一项“全面”协议。

    想要解决这一问题,第一步便是认识到,澳中都对两国关系恶化负有责任。

    去年11月,15个亚太国家(包括澳洲和中国)签署了区域全面经济伙伴关系协定(RECP),取消了约90%的区域间贸易关税,并为电子商务、贸易和知识产权建立共同规则。

    达成协议后,日本和中国同意共同努力维护和加强基于规则的多边贸易,并与韩国就三方贸易协议举行会谈。

    正如前贸易部长Andrew Robb所提到的,过去15年间,中国贡献了全球GDP增长的三分之二,这个市场是无可替代的。

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    (图片来源:网络)

    但受到媒体报道和外交政策的影响,澳中两国的关系逐渐恶化且难以修复。如果没有中国的市场、资本、人员交流及技术,澳洲在疫情结束后很难快速发展。

    缓和双方关系至关重要,中方坚持要求澳方采取“具体步骤” 修复关系,以恢复高层对话。

    首先应认识到澳中交恶两国都有责任,澳洲在没有知会中方的前提下,要求WHO对新冠起源展开调查,联邦政府应该就此事向中方道歉。

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    和其他任何事情相比,推动新冠调查都更会让中国对澳洲不利。同时,在中方对其商品入澳被征收倾销税提出投诉时,澳洲应该表现积极。

    其次,澳洲应该欢迎中国在所有非战略性产业、基础设施项目及联合研究活动中的投资,并具体说明类型。我认为,中国对Lion(澳洲乳企)、Probuild(澳洲建筑商)以及维州公路建设的投资或收购行为,都应当受到欢迎。

    第三,澳洲应承诺今后在处理两国关系时,应当先接触再公开谈论,这并不意味着损害澳洲主权,但它意味着相互尊重,不搞敌视。

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    (图片来源:网络)

    另一方面,如果我们确信中国是澳洲的敌人,我们就应该明确说出来,取消所有的合作协议(不仅仅是与大学和州政府的合作协议),还包括禁止将铁矿石、铜、铝和煤出口到中国,因为这些都是用于制造军事设备、导弹和弹药的原料。

    敌我双方各执一词是站不住脚的。

    注:本文作者Percy Allan是经济学家,也是悉尼科技大学公共政策与治理研究所的客座教授。

    (Joy)

    本文译自AFR,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

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