澳洲澳洲移民政策,罕见松动!


在澳大利亚



前 言

农历新年期间,一条新闻刷遍了朋友圈、抖音、快手、小红书。。。

加拿大政府“疯了”。

1、全球抢人大战

2021年2月13日加拿大移民部长马克.门蒂奇诺(Marco Mendicino)大手一挥。

加拿大联邦移民部快速通道(Express Entry)移民审理系统针对经验类别(CEC)发放邀请,将池子中的2.7万人全部邀请。

加拿大移民部的“神操作”,没有做不到,只有想不到。

不仅如此,加拿大还表示欢迎新移民。

加国政府宣布《2021-2023年移民计划》,将提升原有目标,旨在未来3年吸纳超过123万移民。

加拿大“疯了”,澳洲是不是要跟着“疯”?

2、近些年澳洲移民情况

其实,澳洲移民政策之前也“疯过”。

在陆克文政府时期,移民率大幅提高。

图片来自网络

澳洲人口增长情况 数据来源:ABS

当时人口增长率出现了漩涡式增长,使得澳洲主要城市(如悉尼、墨尔本、昆州东南部城市)人口增长率达到75%,被列入经合组织(OECD)中增长最快的城市行列。

然而,人口实际增长率却远高于政府此前预测。

预测与实际人口增长之间巨大鸿沟使得澳洲基础设施、配套设施、工作机会、社会保障不足、不健全等问题日渐凸显。

同时加之基建的长周期性,使得矛盾日益突出,并激化成社会议题。

但尽管如此,澳洲仍然欢迎新移民。

上一个财政年的共有25,698个获得澳洲永居,其中技术移民22,170个,家庭类移民3,226个。

从各国(母籍国)的发放情况来看,发放给印度申请人的永居签证最多,其次是中国、英国、菲律宾

澳洲人口统计 – 海外出生人口 数据来源:ABS

从澳洲人口统计 – 海外出生人口来看,英国、中国、印度、新西兰都排在前列。

后疫情时期,澳洲政府大力发展基建,居家办公的推广扩大了生活范围等诸多因素都将为澳洲向全球抢人而扫清障碍。

3、澳洲的人口展望

虽然澳洲对于人口数量没有设立过明确的“小目标”。

但是早在2002年,澳洲政府对于人口数量就进行了前瞻性的展望。

前财长Peter Costello在2002年《代际报告》 (Intergenerational Report)中预期到2042年澳洲人口将到达2530万。

5年后,2007版《代际报告》指由于出生率、预期寿命、移民等因素,2500万人口将提前到2027年达到。

2010年版《代际报告》进一步将2500万日期提前到2020年。

然而2018年初,澳洲人口就突破了2500万大关。

这比2002年的预测提早了24年。

图片来自网络

虽然澳洲自1950年以来,ABS为全国及每个州做着人口预测。

但澳大利亚没有制定任何人口目标,主要是为了避免强制性人口措施(例如强制要求出生率等),并允许政府政策实施的灵活性,特别是在接纳移民入境方面。

澳洲人口学家认为,对未来的人口规模和增长不再是简单的预测,而是需要根据在可能的出生、死亡和迁移的假设上来计算潜在的人口数量。

虽然澳洲人口经历了过去10年的井喷,但澳洲人口依旧没有进入全球人口排行榜的前50名。

2020年末的排行显示,澳大利亚(排名43位)人口仅次于科特迪瓦,略高于喀麦隆。

澳洲人口部长Alan Tudge表示,2020-21年的人口增长率是“第一次世界大战以来最慢的”,净移民75年来首次出现负增长。

移民是澳洲经济的大命脉,在本地经济因疫情受重挫的情况下,只能依靠移民政策来刺激经济增长。

尽管经济增长将在2023年至2024年之前反弹,但根据这一估计,未来4年的增速仍将低于此前的预期。

此外,增加移民数量也是基于澳洲利益考量。

澳洲目前面临出生率低、老龄化严重的挑战,从社会、经济、劳动力(就业缺口等多方面指标)等多个方面都很依赖移民。

澳洲职业空缺数据 数据来源:ABS

早在2018年,联邦政府对移民及经济议题的简报显示,澳洲每削减3万移民将给联邦预算带来一年5亿澳元的损失。

财政部虽然没有具体列出每种移民类别做出的贡献,但是毫无疑问,技术移民每年都会缴纳大量税款。而家庭移民和人道主义移民则在短期内会通过社会福利系统消耗预算。

但过去几年削减的移民却大部分都是技术移民类别。

前总理Tony Abbott此前曾呼吁,应把移民数量削减到11万,然而时任国库库长(财长)的S莫里森对这一建议提出了批评。

莫里森当时警告称,此举会让澳洲未来经济陷入风险中。

如果当时就会让澳洲经济陷入风险,那现在是否更会了?

4、澳洲的优势

许多人会问,各国都在开启全球抢人模式,那澳洲的优势又在哪了?

1.移民国家

澳洲是一个移民国家。

除了澳洲的原住民(Indigenous Australians)以外,其他澳洲人都是移民或移民的后裔。这使得澳洲人与每一种文化、每一个种族、每一种信仰、每一个国家都有渊源。

这也使得澳洲以其强大、成功的多元文化社会为荣。

2.地理、气候、时差

澳洲位于南太平洋和印度洋之间,其领土面积769万平方公里,四面环海,是世界上唯一国土覆盖整个大陆的国家。

墨尔本CBD景观 图片来自网络

虽然,澳洲约70%的国土属于干旱或半干旱地带,且中部大部分地区不适合居住。但主要人口聚集区都气候温和宜人,适宜居住。

而根据经济学人的评选,墨尔本连续6年当选全球最宜居城市。同时,阿德莱德也曾位列第五,珀斯位列第七。

对于居住东亚的人而言,还有一个优势,就是时差(与中国只有2-3小时时差)。

3、福利制度

相比于美国,澳洲的福利制度很是健全。新移民到澳洲后可享受的福利种类还是繁多的,包括:免费医疗、奶粉金、幼儿园补助、育儿津贴、带薪产假、失业救济金、低收入家庭补助、买房补助、免费教育、助学贷款等。

以上仅仅只是澳洲部分的优势(相较于其它主要移民国家:美国、加拿大、英国等)。

想必住在澳洲的你,更会深有体会。

4.关键在政府决策力

但最后的决策仍然要回归到联邦政府层面。

即政府能否有远见,并坚持自己的远见。

有远见的决策自然不用多说,何来坚持自己的远见了?

2019年选举文宣 图片来自网络

主要还是选举因素。

近几次选举,移民政策往往会成为被各政党热议的核心议题之一。

政党许多时候为了选举考虑,常需要保持一个相对保守的移民政策基调。

但这一届莫里森政府似乎可以摆脱这一束缚,轻装上阵。

对疫情的优异控制,以及强劲的经济复苏都使得莫里森目前的民调支持率大幅领先他的工党竞争对手。

且,近一段时间的社会新闻舆论,对于移民的态度也出现了较大的转变。

从以往的抢占本地人工作机会、抬高社会生活成本到担忧移民负增长对澳洲经济的影响以及人口老年化出现的诸多问题等。

这些都使得莫里森政府能够更好地制定澳洲长期的移民规划和人口规划。

说白点,就是短痛、长乐。

就以德国为例,2015年默克尔决定接收难民时(移民非难民,仅做政府政策决断力比较)遭受了全德的舆论、民众的巨大压力。

默克尔 图片来自网络

但是5年之后回看。正是由于默克尔的前瞻性政策,使得德国能够有足够信心应对人口老年化问题,大量难民通过学习、训练成为劳动力补充人口,并持续支持德国经济增长。

在经济方面,目前难民劳动力支付的税已超过德国政府当初所花费的相关费用。

默克尔“赌”赢了,莫里森也会“赌”这局吗?

END

1. 海外移民是澳大利亚近年来人口增长的主要推手,近2/3的人口增长都来自海外移民。

2. 近年来澳大利亚正是依靠人口的持续增长,尤其是移民的不断涌入,才实现了经济的连续增长。

3. 后疫情时期,为弥补劳动力缺口,确保澳洲有足够劳动力并保持在世界舞台上的竞争力,唯有采取积极的移民政策,全球抢人。

4. 目前莫里森超高的支持度以及民众对于经济、人口老年化的担忧,都为积极的移民政策扫清了诸多阻碍。

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