澳洲鏖战国际经贸新格局,澳洲的新难题和新故事

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ACB News《澳华财经在线》6月17日讯 七国集团(G7)峰会刚刚落下帷幕。澳大利亚与印度、韩国和南非一起被邀请参加G7,澳总理莫里森在G7峰会期间,与美国总统拜登和英国首相约翰逊会晤,进行了长达45分钟的讨论。

莫里森G7之行的一个重要成果是,在澳中经贸关系日趋紧张的情况下,与英国的贸易谈判取得了重要进展。本周二,英国和澳洲宣布了达成自由贸易协议。英国表示,同意对进口自澳洲的农产品设定15年免关税的最长期限,目的在于保护农民。

英国称,由于有了这份协议,汽车、苏格兰威士忌和糖果可以较为便宜的价格在澳洲销售。

澳洲还将允许35岁以下的英国人不必在澳洲农场或建筑工地上干苦力活也可延长打工度假签证。

据路透社报道,英国首相约翰逊和澳洲总理莫里森周一晚间在唐宁街的会议上就该协议的主要内容达成了一致,最终的原则性协议将在未来几天内出炉。

澳大利亚曾花了几十年才摆脱对英国贸易的依赖。从1901年到第二次世界大战,澳洲只有少数的主要农产品出口到大英帝国的市场。1901年,英国购买了澳大利亚总出口商品的50.7%,在第一次世界大战期间上升至62%,在第二次世界大战开始前一直保持在50%以上。

1966至1967年,日本成为澳大利亚的主要出口目的地。在20世纪余下的时间里,日本始终是澳大利亚最主要的出口地。

2009至2010年,中国超过日本,成为澳大利亚的主要出口目的地。根据澳大利亚统计局的数据,在2014-2015年至2019-2020年的五年间,澳大利亚对中国的出口价值翻了一番,从750亿澳元增加到1500亿澳元。

从去年开始,中国中断了对澳大利亚大麦、煤炭、棉花、牛肉、龙虾的进口,并威胁中断更多商品的进口,包括葡萄酒、糖、木材、铜、羊毛、教育和旅游。

在这样的状况下,澳洲对外贸易也在适应和探索新的可能性。

“转向”的挑战

尽管自疫情发生以来,澳中两国之间发生了很多摩擦,但最新数据显示,在贸易方面,双边的相互需求仍然非常大。

来自北京的海关数据显示,1月至5月期间,澳大利亚和中国之间的贸易总额同比大幅增长了32.6%,达到624亿美元(807亿澳元)。这是十年来最快的增速。

5月份,铁矿石创下了每吨超过230美元的记录,现在仍徘徊在每吨200美元以上的高位。

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中国正在以创纪录的水进口铁矿石以制造钢铁,加大基础设施建设,拉动经济增长。今年头五个月,中国的铁矿石进口总量增加了6%,达到4.4489亿吨。按价值计算,进口额暴涨了85.7%,达到404亿美元。

虽然这对澳大利亚经济来说是个好消息,但有迹象表明,中国正在放缓铁矿石进口。

5月份铁矿石进口量比前一个月有所下降,而且来自澳洲的铁矿石总比例也有所下降。中国上个月进口了8980万吨铁矿石,大大低于4月份的9860万吨和3月份的1.021亿吨。

5月份,中国从澳大利亚的进口总额为136亿美元(170亿澳元),低于4月份的149亿美元(191亿澳元)。

5月中国铁矿石进口总量比前一个月下降了8.9%。凯投宏观预计,在未来几个月,中国购买的铁矿石将越来越少。

铁矿石价格高于每吨200美元,液化天然气价格反弹到两年前的水平。

在煤炭方面,澳大利亚生产商对中国的禁令做出了回应,将其出口转移到其他地方,特别是印度。不过澳洲煤炭生产商可能无法获得与以往相同的价格。

在过去的12个月里,澳中外交关系恶化。澳大利亚贸易和投资增长联合常设委员会的报告说:“随着贸易和政治紧张局势……的升级,有一件事是清楚的,澳大利亚需要转向。”

按价值和数量计算,铁矿石是澳大利亚最大的出口产品,中国购买了澳大利亚约80%的铁矿石。但该委员会认为,将铁矿石出口从中国分散到其他国家将是一个挑战。

澳大利亚的商品出口中约有60%是能源和矿物出口。澳洲是世界上最大的铁矿石和炼焦煤出口国,也是第二大动力煤和液化天然气出口国。

报告说:“在澳大利亚,这些干扰因素的结合使许多人质疑我们是否过于依赖中国作为我们的主要出口市场,以及这是否使澳洲不必要地暴露在安全和经济风险之下。”

但是,报告说,澳洲在出口方面减少对中国的依赖是极具挑战性的,“在印度之外,没有任何一个潜在规模相当的国家市场能够对澳大利亚的初级商品有这么大的需求”。

亚太仍是贸易“重镇”

在2019-2020财年,澳洲的商品和服务双向贸易额达到8730亿澳元。其中大部分贸易是与亚洲进行的。

澳大利亚15个最大的贸易伙伴中,有12个是在亚洲地区。这些伙伴占澳大利亚双向贸易的5620亿澳元,占贸易总额的三分之二。

澳洲商品服务进出口价格(10亿澳元)

来源:Austrade

这反映了澳大利亚的地理优势。澳大利亚的15项贸易协定中,大部分涉及亚太地区的国家。2021年,与印尼签订的新贸易协定增强了澳洲在亚太地区的贸易地位。

虽然中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,但整个地区的贸易是多元化的。例如,东南亚的东盟国家占到了澳大利亚双向贸易的13%。

澳大利亚还与传统合作伙伴保持着强有力的贸易联系。欧盟和英国共占澳大利亚贸易的13.2%。美国,另外占9.3%。

在2019-2020财年,澳大利亚的商品和服务出口价值接近4750亿澳元,仅增长了约1%。其中初级产品占出口总额的63%。按价值计算,铁矿石出口增加了32%,而煤炭出口下降了22%。牛肉出口也有所增加。

总体而言,服务出口下降了5%。这是因为澳大利亚快速增长的服务出口,包括IT、电信、专业和金融服务等,并没有完全弥补2020年国际游客的大幅流失。

不过,进入2021年,亚洲市场给澳洲带来了好消息。今年4月份,澳洲已连续四个月没有向中国出口动力煤。但澳大利亚4月份向印度出口了创纪录数量的动力煤,达到了246万吨。

4月份澳洲的动力煤出口量为1524万吨,比3月份的八年低点上升了14个百分点。但1-4月对印度、韩国、台湾和日本的动力煤出口量增加。

澳大利亚的煤炭出口继续向印度尼西亚、泰国、荷兰、马来西亚、阿联酋、菲律宾和巴基斯坦等小型市场转移,供应商们继续寻求多样化市场以应对北京的进口禁令。

澳英经贸关系“蜕变”

在澳洲贸易转向的努力中,英国自贸协议成为一个值得关注的探索。澳大利亚和英国之间的贸易关系由来已久,相互之间意义重大。两国经贸关系也正在经历一场蜕变。

澳大利亚被英国视为英国脱欧后的重要贸易伙伴,而即将签署的澳英自由贸易协定将为澳大利亚出口商取消关税,提供新的机会。

英国是澳大利亚第五大双向贸易伙伴,采矿业继续占主导地位,黄金、铅和宝石仍然是澳大利亚对英国的十大出口产品之一。

澳大利亚最大的牛肉出口商澳大利亚农业公司(AACo)预测,如果英国首相约翰逊支持零关税、零配额的贸易协议,该公司可以将英国的销售量提高10倍之多。

2020年7月对一项未来协议的研究称,“完全关税自由化”协议可使英国对澳大利亚的出口增长7.3%,但澳大利亚对英国的出口增长83.2%。

并且,英国越来越希望澳大利亚参与其“新经济”,即高增长、高科技产业。

澳大利亚-英国自由贸易协定(FTA)的谈判于2020年6月17日启动。澳贸委英国、爱尔兰和北欧地区高级贸易和投资专员Jennifer Mackinlay女士说,自贸协定是深化两国间贸易和投资关系的一个机会。

澳贸委已将金融科技确定为澳洲的一个出口增长领域。三年前两国签署了“英澳金融科技大桥”(UK-Australia Fintech Bridge),这个项目促进了高水平的监管合作,分享了最佳实践战略,并促进了两国公司的双向贸易和投资流动。

Mackinlay观察到,澳大利亚的金融科技公司在支付、贷款和数字银行领域很活跃,同时也在其他子行业,如监管技术领域寻找英国的机会。

澳大利亚金融科技公司被吸引到英国,因为英国拥有领先的全球金融科技生态系统,加上消费者对创新产品和服务的强烈渴望,以及大力支持创新的监管环境。

对澳大利亚出口商来说,另一个新兴的、潜在的有利可图的行业是清洁技术,即利用技术来改善环境可持续性的企业。

2020年11月,英国政府发布了《绿色工业革命十点计划》,包括120亿英镑(216亿澳元)的政府投资,以使英国成为绿色技术的全球领导者。

而澳大利亚清洁技术公司在开发下一代新能源解决方案和技术方面存在机会。澳洲企业对绿色氢气和可再生能源、灵活的能源服务、电池储存和汽车电池技术有着强烈的兴趣。

另外,澳大利亚拥有先进的网络安全产业,企业和研究人员正在开发下一代的产品和服务。

作为“五眼”情报联盟的成员,澳大利亚的网络公司具有优势和机会,它们可以展示能力,并为网络诈骗等问题提供解决方案。

据报道,2020年1月,英国网络安全行业的价值估计为83亿英镑(148亿澳元),该行业的总收入比2017年的57亿英镑(102亿澳元)增长了46%,而且这个市场对新进入者是开放的。Huntsman Security等澳大利亚公司正在英国成功运营,并向工业、政府和国防及安全机构提供服务和解决方案。

位于堪培拉的网络安全公司Quintessence Labs(QLabs)是另一家在英国开展业务的公司,该公司实施安全战略以解决组织面临的复杂安全挑战,包括数据保护。

英国被公认为是健康技术的领导者,也是欧洲人工智能的领导者之一。英国正在寻求扩大人工智能产业的规模,并利用跨越多个部门的技术的优势,如健康和医疗技术。这也为一些澳洲公司创造了一个有吸引力的机会。

澳洲的Alcidion公司正在为健康产业开发AI技术。这家澳交所上市公司最近与一家英国基金签署了合约。

对于许多澳大利亚公司来说,英国是一个舒适的出口市场。这里没有语言障碍,双方文化相似,而且英国可以被视为一个独立的市场或通往欧洲市场的启动平台。

农产品开辟新国际市场

澳大利亚统计局从2020年10月到2021年3月底的出口数据显示,澳大利亚油菜籽的出口量为206万吨,预计到销售年度结束时(2021年9月)还将出口100万吨。在预计的300万吨出口量中,240万吨出口到了欧洲。

澳洲已经在使其农产品出口目的地多样化,在乌克兰、罗马尼亚和阿拉伯联合酋长国等地开展了业务。

在全球范围内,油菜籽的供应量非常低,而饲料需求和生物燃料需求却在增加。这些供应和需求的基本面使得澳大利亚5月份的油菜籽远期价格上升到了历史最高水平。

高价和有利的季节性条件使得今年的油菜籽作物种植面积创下新高,仅西澳州估计就种植了150万公顷。

根据澳大利亚农作物预测机构最近的供需报告,目前预计2020-2021财年澳洲小麦出口量将达到2150万吨。

大麦出口量已经超过预期,9月底前将出口700万吨。其中约有一半出口到了沙特阿拉伯,沙特已经成为澳洲大麦出口的一个重要目的地,在一定程度上取代了过去中国的部分市场。

东南亚也是一个重要的市场,澳大利亚对该地区的大麦出口同比增长了92%。对大麦需求的增加,主要是由于其他饲料谷物如玉米的高成本,使得大麦成为有吸引力的替代品。

澳洲小麦的情况也是如此,东南亚地区的需求增加,澳大利亚一半以上的小麦出口到了东南亚。

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澳洲贸易G7峰会自贸协议关税英国澳中关系农产品经济

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