在堪培拉冬季的低温高峰期，Jessica McConnell和她的三位舍友想尽一切办法让他们在大学的出租屋保持温暖。
他们用气泡膜盖住窗户，在每个房间都装上了加热器，安装了自己的窗帘，并在烤箱打开时打开厨房的门。
但是，他们的双砖出租屋内的温度仍然下降到8度，而他们的能源账单在6个月内总计约为1400澳元。
这种情况可能会改变，因为澳大利亚首都地区政府希望通过一项提案使堪培拉的住宅更加舒适和节能，该提案将对出租房的天花板绝缘材料实施最低标准。
这是政府在2019年宣布的为出租屋引入最低能源效率标准的计划中的第一步。
澳大利亚住宅的绝缘性能是以R值来评定的，R值越高，绝缘效果越好。根据拟议的标准，天花板隔热层低于R2的出租屋将被要求安装或升级到至少R5。
该法规将在两到五年的时间框架内逐步实施，并适用于社会住房物业以及私人租赁市场。
租房倡导组织Better Renting在2019年进行的研究发现，堪培拉约有43%的出租物业的能源效率等级为零。
"这些房产很可能没有天花板隔热层，基本上没有任何东西可以保护你免受室外因素的影响，"Better Renting创始人Joel Dignam说。
Dignam先生对新的标准表示欢迎，但他说还需要采取额外的措施，如防风或窗帘，这也是澳大利亚首都地区政府考虑的，以达到最大的效果。
"隔热材料在阻止热量从屋顶出去方面很好，但在阻止热量从窗户或裂缝出去方面作用不大。因此，在这方面也需要采取行动，"他说。
最初的计划也考虑了对节能加热设备的要求，但没有实施。
Dignam先生说：有很多人试图保持温暖，只是运行插入式壁炉和散热器。
"实际上给人们提供一个更有效的设备有巨大的好处，这可以使人们能够在一个健康的家庭中得到很大的改善。"
据估计，大约60%的出租物业，特别是1997年以后建造的物业，已经符合拟议的标准。其他房产，如低层公寓或由于物理限制或成本非常高而无法安装隔热材料的住宅，将被豁免。
升级的费用很可能由租户承担，但澳大利亚首都地区政府的模型发现，"即使租金因升级绝缘材料的费用而提高，租户仍会因能源成本的降低而总体受益"。
政府将通过 "弱势家庭能源支持计划 "支持新标准的推广，同时还将向为弱势和低收入家庭提供住房的私人业主提供支持。
McConnell女士说，这些要求将帮助那些因害怕被赶出家门而感到无法开口的租房者。
她说："当我们搬进去的时候，我们被很明确地告知，没有暖气，建筑有问题......但除了紧急维修外，不会进行任何维修，"。
McConnell女士说，租房者担心 "报复性驱逐"，或者如果他们的房东认为他们要求更好的供暖或制冷而不接受推荐。
ACT绿党领袖、能源和减排部长Shane Rattenbury宣布，该计划的社区咨询现在已经开始。
他在一份声明中说："我们现在希望进一步让社区参与进来，特别是租房者和租房者，为实现这个新的绝缘标准制定路径。"
"我们希望在一系列不同的问题上得到反馈，包括逐步实施这项新法规的时间表，以及政府如何帮助过渡和沿途的任何安全保证。"
法规正在完善过程中，预计该法规将在2022年中期生效。
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