澳洲澳中防长会晤 但两国关系解冻非一朝一夕之功

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近日,澳大利亚国防部长理查德·马尔斯(Richard Marles)与中国国防部长魏凤和在新加坡香格里拉对话上会晤。

Richard Marles and Wei Fenghe bump elbows as they wear masks and stand near their countries flags

澳大利亚国防部长理查德·马尔斯与中国国防部长魏凤和在新加坡举行会晤。(Supplied)

这是2020年一月以来两国首次举行的高级外交会谈。疫情爆发后,莫里森政府要求对新冠病毒来源进行独立调查,中国便在政治层面上与澳大利亚政府停止接触,并对澳大利亚的对华出口实施了价值数十亿澳元的贸易制裁。

一些人认为,这次会谈标志着澳中两国关系开始改善。但澳大利亚前国防事务官丹尼斯·理查森(Dennis Richardson )却告诫说,澳中两国的关系距离正常化依然长路漫漫。  

在新加坡举行的第19届香格里拉对话会(The Shangri-La Dialogue)上,马尔斯与魏凤和交谈了一个多小时,他称这次会晤为“坦诚而全面的交流”。会晤中,他提出了澳大利亚关注的一些问题,其中包括一架澳大利亚军机在南海上空遭中国战机拦截的事件。 

“这是印太会议中两个具有重要影响的国家之间的一次重要会议,”他说。

马尔斯还表示,澳大利亚和中国的关系很复杂,正是由于这种复杂性,双方现在的对话非常重要。

而据中国媒体报道,魏凤和在新加坡出席香格里拉对话时发表了题为《中国对地区秩序的愿景》的演讲。他表示,台湾是中国的台湾,祖国统一是绝对要实现,如果有人胆敢把台湾从中国分裂出去,中国军队一定会不惜一战,不惜代价,一定会打到底,这是中国的不二选择,搞台独是死路一条,挟洋自重,不会得逞。

他还说,中国不搞军备竞赛,核武器的发展是适度的、适当的、走中国特色的核力量发展道路。

Wei Fenghe and other members of the Chinese delegation walk in military uniform and face masks.

中国国防部长魏凤和表示,与马尔斯的会谈进展顺利,但北京方面在台湾问题的立场上态度坚定。(Reuters: Caroline Chia)

澳中有机会改善关系,但重大分歧不会消失

曾在自由党政府手下担任国防事务官(defence secretary)的丹尼斯·理查森(Dennis Richardson)表示,工党政府有机会改善与中国的关系,而两位国防部长的会晤只是两国关系正常化过程中的一小步。目前,两国之间的重大分歧依然存在。

“我们还有很长的路要走,”他说。

联邦政府表示,中国要改善关系就必须放弃对澳大利亚的贸易惩罚措施。

此外,中国希望不断在印太地区扩大其影响力,也导致澳中两国关系越来越紧张。

最近,中国一直试图与太平洋地区国家重新达成一系列安全和贸易协议,并与所罗门群岛签署了安全协议,标志着这个岛国在一步步向北京方面靠拢。

美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)表示,中国的军机和舰只的“不安全的空中拦截和海上对抗的数量惊人地增加”。

魏凤和则拒绝了奥斯汀的“抹黑指责”,指责美国和其他没有点名的国家“插手”有争议水域并“挑起事端”。

PLA's J-16 fighter jet maneouvres at an air show

五月底,一架澳大利亚侦察机遭中国战机拦截,发动机还吸入了后者释放的干扰弹中的箔条。(AFP: STR)

但就在上月,一架澳大利亚侦察机在南海上空遭到中国歼-16战机拦截,发动机还吸入了后者释放的干扰弹中的铝箔条。

澳大利亚联邦政府则表示,不会被中国飞机五月在南海对本国侦察机采取的危险行为吓倒。

理查德·马尔斯也表示,在两国关系改善的过程中,虽然言辞有所改变,但澳大利亚国家利益的实质内容绝对没有变。

两国关系解冻不易

丹尼斯·理查森认为,中国和澳大利亚之间仍然存在根本性的分歧,新上台的联邦政府完全知道这些分歧所在。

"我认为,我们不会在短时间内寻求[澳中]关系有任何惊人的突破,”他说。

但理查森指出,新的工党政府没有带着前十年的包袱开展外交。十年前,澳大利亚政府的一些做法让中国感到愤怒,这些激怒中国的措施中就包括禁止中国华为公司进入5G网络发展。后来,其他西方国家也效仿澳大利亚的做法抵制华为。

他认为,新政府不会带着自由党在位十年所积累的藤壶、伤痕和包袱行进,10年后的政府变革为澳中关系改善带来了机会。

藤壶是一种海洋生物,经常大量吸附在海龟等海洋动物或船舶底部,增加航行阻力。

澳大利亚前副总理巴纳比·乔伊斯(Barnaby Joyce)则表示,两位国防部长的会谈是值得欢迎的进步,但中国并没有表现出停止其在印太地区实施侵略性扩张的意愿。

“我觉着[中国]说得挺好听,但要让我们看看实际行动才行,”他说。

澳大利亚现任总理安东尼·阿尔巴尼斯也对澳中关系恢复持谨慎态度。

他曾表示,如果中国真想改善关系,可以先放弃近年来对澳大利亚若干出口产品实施的贸易惩罚措施。

尽管两国高级官员的这次会晤不让人非常乐观,但马尔斯与魏凤和的会晤也被视为积极的一步,可能会为两国之间更多的高级别会谈铺平道路。

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