澳洲国家反腐败委员会：它将如何运作，谁赞成？

在澳大利亚澳洲新闻



澳洲总检察长德雷福斯提交了国家反腐败委员会法案——这是联盟党和中间党派首次看到该法案。

以下内容是关于法案中国家反腐败委员会将如何成立，其权力是什么，以及何时举行公开听证会。

什么是NACC？

国家反腐委员会是一个负责调查和报告联邦公共部门严重或系统性腐败的机构。

它将由一名专员和最多三名副专员领导，他们将有任期保障。专员的固定任期为5年，但副专员可以连任两届。

NACC可以调查什么？

NACC拥有广泛的管辖权，可以调查联邦部长、议员、工作人员、联邦机构的负责人和雇员、政府承包商及其雇员、国防军成员、法定官员和任命人员、联邦公司的官员和董事，以及代表联邦提供服务、行使权力或履行职能的人员或机构。

它可以调查刑事和非刑事腐败行为，如滥用职权、破坏公共信任和滥用信息。

它可以调查发生在其成立之前的行为，这意味着其权力具有追溯性。

第三方呢？

腐败行为的定义包括“对公职人员诚实或公正地行使权力或职责产生不利影响或可能产生不利影响的任何人（无论是否为公职人员）”的行为。

独立议员和绿党游说将第三方纳入其中，以使国家反腐败委员会可以调查没有政府合同的实体，如政治捐助者或那些试图腐蚀政府决策的人。

调查将如何开始？

NACC可以主动开始调查，或对任何人，包括公众和举报人的举报作出回应。举报可以是匿名的。

NACC有哪些权力？

国家反腐委员会可以强制要求提供文件或信息，获得进入和搜查场所的授权，在没有搜查令的情况下进入某些联邦场所，扣押证据并行使有限的逮捕权，以确保出席听证会。

它还将拥有秘密调查权，如电信拦截权和使用监视设备的能力，但须遵守现有保障措施。

什么时候举行公开听证会？

德雷福斯说，委员会的“大部分”听证会将是不公开的。

如果专员认为有合理的“特殊情况”，并且 “符合公共利益"，可以决定举行公开听证。

该法案没有定义什么是特殊情况。透明度利益相关者警告说，这可能会鼓励调查对象向法院上诉以阻止公开听证。

但该法案确实包含了一份委员会在决定是否应举行公开听证会时可能考虑的事项清单，包括：腐败可能的严重程度或腐败的系统性；证据是否具有保密性质或涉及潜在犯罪；“对某人的声誉、隐私、安全或福祉的任何不公平损害”；提供证据的人是否具有“特殊的弱势”，包括他们相对于对其拥有权力的人的地位；以及向公众揭露腐败行为的好处。

各州如何举行听证会？

“特殊情况”的要求与维州的制度类似。它保证了至少有公开听证的可能，但与南澳不同。

但是，与新州、塔州、昆州、北领地、首都领地和西澳相比，NACC的要求更高。

例如，在昆州和西澳，听证会默认是非公开的，但如果公开听证会“更有效，并且没有不公平或违反公共利益”，或“符合公共利益”，则可以举行公开听证。

它能否对腐败行为进行调查？

NACC可以在报告中对事实进行认定，包括对腐败行为的认定，但不能对刑事责任进行认定。

专员可以将被指控的犯罪行为的证据提交给适当的机构，如联邦公诉主任，以便进一步审议。

联盟党和独立人士会支持该法案吗？

在周一的《四角方圆》节目中，反对党领袖达顿说，他怀疑联盟党“可以支持”该法案，因为政府已经解决了对“表演审判”和NACC范围的担忧。

周三，在法案发布后，达顿说政府已经在公开听证会上“取得了正确的平衡”。他说，联盟党“支持一个非常强大的”反腐委员会模式，但党团组织还没有确定其最终立场。

中间派人士一直高度支持NACC的许多内容，但许多人对公开听证会的门槛表示担忧。

参议员兰比说，这“将扼杀我们试图与澳洲人民建立的信任”。

绿党参议员舒布里奇说，特殊情况下的门槛“特别没有用”。

参议员波科克告诉《卫报》，“如果独立委员会认为符合公共利益，他们应该可以公开听证会，而不是被限制在’特殊情况’下才这样做。”

是否会有议会监督？

是的，政府将建立一个关于国家反腐委员会的议会联合委员会。

这个由12人组成的委员会将由分别来自众议院和参议院的三名政府成员、两名反对党成员和一名中间派成员组成。

该委员会可以报告国家反腐委员会的预算是否充足，并在考虑国家反腐败委员会的任命方面发挥作用，尽管这些最终是由内阁决定的。

接下来会发生什么？

该法案将由一个联合专门委员会调查审议。

政府的目标是在今年通过该法案，这可以通过11月初众议院的投票和11月底参议院的最后两周会议的投票来实现。


http://www.theguardian.com/aust ... nd-who-is-in-favour

评论
这次没有政界大佬说是袋鼠法庭，不容易啊

评论

莫里森现在不敢出声反对了

评论
这个议题如果全民投票，估计98%都会赞成的

评论

我觉得联盟党丢失一部分选票跟联邦ICAC是有关系的，之后莫里森秘密兼任部长又抹了黑，所以这次达顿也不好明说反对。

评论
“它可以调查发生在其成立之前的行为，这意味着其权力具有追溯性。”

真能通过就太爽了

评论
不错啊

评论


评论

莫里斯即使反对也没有人报道了

评论

议会负责出钱，内阁负责找人，成立后用来调查内阁和议会的贪腐问题。你不觉得这种操作哪里不太对吗

评论
像是一个正常国家的样子了
澳洲中文论坛热点