关岛政府否认了华盛顿支持美国领土加入太平洋最高外交机构的说法。
专家表示，此举将使美国在有关中国和其他地区事务的辩论中“坚定地置身于”内部。
太平洋岛国论坛 (PIF) 目前有 17 个成员，是太平洋国家通过的主要机构
关岛副州长乔什·特诺里奥（Josh Tenorio）表示，位于台湾东南约 2,800 公里处的热带岛屿领土是该地区的“关键角色”。太平洋，应该是联合决策过程的一部分，特别是在气候变化和安全方面。
“在关岛，我们非常渴望成为促进区域主义的讨论的一部分，”该地区排名第二的政府官员特诺里奥先生，
他说，关岛政府正在准备一封信函，正式寻求加入太平洋岛屿论坛，目前它在该论坛拥有观察员地位。
近年来，拥有两个大型美军基地的关岛一直是朝鲜导弹威胁和中国间接军事威胁的目标，中国发布了一段被称为“关岛杀手”的导弹视频。
“关岛发生的事情肯定有助于其他国家了解，”特诺里奥先生说。
“关岛人民关岛肩负着该地区和平与安全的重担。”
一个“巨大的关注”f或北京
夏威夷大学太平洋地缘政治专家塔西修斯·卡布陶拉卡（Tarcisius Kabutaulaka）表示，此举可能会引起北京的“巨大担忧”。
“如果关岛加入 [PIF]……可以说美国在该地区的影响力将处于更强大的地位，”Kabutaulaka 博士说。
“中国在太平洋从来没有，也没有殖民领土，所以不能做同样的事情。”
特诺里奥先生说华盛顿在加入 PIF 时并没有牵扯到关岛。
“我想明确表示，我们的政府没有被利用，[它] 也没有被美国联邦政府将成为论坛的一部分，”特诺里奥先生说。
“我们的努力是基于我们对关岛作为太平洋不可分割的一部分的领导。”
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他说关岛也想成为关键讨论的一部分ound 气候变化，其政府已批准论坛的指导文件，即 2050 年蓝色太平洋战略。
谁是在牵线吗？
但是，太平洋专家已经注意到关岛要求加入论坛的时机。
投标时间不长在美国总统乔·拜登在华盛顿与太平洋地区领导人举行历史性峰会后，他们签署了一项关于美国-太平洋伙伴关系的宣言。
美国也在太平洋岛国领导人会议上取得进展。 '今年早些时候在苏瓦撤退，当时副总统卡马拉哈里斯发表了视频讲话，尽管太平洋领导人早些时候决定禁止美国和中国作为对话伙伴参加。
“我没有任何证据表明华盛顿特区正在影响事物。但如果是这样的话，我不会感到惊讶，”Kabutaulaka 博士说。
格里菲斯亚洲研究所太平洋中心的项目负责人 Tess Newton Cain 说，如果相信这种说法，那就太天真了。美国并没有影响关岛的 PIF 推动。
“从美国的角度来看，鉴于他们公开表示打算更多地参与该地区，他们会认为这是非常有益的， ” 她说。
“如果你愿意，你可以坐在最上面的桌子上。”
即将发生的争议
关岛加入 PIF 的愿望可能会在太平洋国家中引起轰动。
论坛成立于 1971 年，旨在加强区域合作，最初只由独立的太平洋国家组成。
“我认为重要的是要记住 12 月太平洋岛国化是建立太平洋岛屿论坛的一项基本原则，”Newton Cain 博士说。
“关于是否允许关岛成为一个正式成员完全符合这一点。”
但 Newton Cain 博士还指出了一个先例，即 2016 年法国领土新喀里多尼亚和法属波利尼西亚被授予 PIF 成员资格。
做出这一决定的部分原因是这两个领土都在实现独立方面迈出了重要的一步，并且当时都在联合国非殖民化名单上登记。
虽然关岛的土著查莫洛人一直在争取脱离美国独立，但这场运动并没有那么正式。
“我不知道有什么途径可以到位，”Newton Cain 博士说。
Tenorio 先生说，否认关岛的加入是不可想象的.
“会有什么不同？”他问道。
“关岛有一名无投票权的美国众议院代表代表。所以我们甚至更少直接参与美国的国家事务。”
他说，关岛在讨论加入的愿望时得到了太平洋领导人的“大量支持”论坛。
关岛'自治'岛
密克罗尼西亚联邦总统大卫·帕努埃洛表示，关岛成为 PIF 的潜在成员是一次非常值得进行的对话。
“虽然外人经常将其视为纯粹的美国领土或组成部分各州，关岛 - 与新喀里多尼亚和法属波利尼西亚，或纽埃和库克群岛没有什么不同 - 是一个自治的太平洋岛屿，”他告诉美国广播公司。
帕努埃洛先生指出关岛已经是其他太平洋机构的成员，包括太平洋岛屿发展计划和太平洋共同体。
"美联储密克罗尼西亚联邦理解并尊重关岛加入太平洋岛屿论坛的立场和兴趣，”他说。
澳大利亚外交部表示，它知道关岛有兴趣加入该论坛。
新西兰外交部表示，任何关于 PIF 成员资格的决定都需要由论坛领导人在达成共识的基础上做出。
包括所罗门群岛和巴布亚新几内亚在内的其他太平洋国家尚未回应 ABC 的置评请求。
对美国“接管”的恐惧可能会破坏 PIF
关岛申请加入 PIF 正值该地区机构的动荡时期。
今年早些时候，在涉及密克罗尼西亚国家长达一年的领导权纠纷之后，基里巴斯宣布决定离开该机构。
Kabutaul 博士aka 表示，关岛加入的争议可能会进一步破坏 PIF 的稳定。
“太平洋岛国可能会说‘我们的首要政治组织……现在正被美国等大国接管，法国，因此不再值得成为成员”，卡布陶拉卡博士说。
“我认为，在当前正在进行的地缘政治讨论和竞争中，一些太平洋岛国将推迟这个。”
更多来自 ABC Pacific 的新闻和时事
< p class="_1EAJU _3V31R _2L258 _1BqKa _25ANV hmFfs" data-component="Typography">来自澳大利亚广播公司、澳大利亚广播公司和 ABC 新闻的国际团队，探索我们对太平洋的综合广播、数字和视频报道一个地方。他说美国在太平洋的其他领土，包括美属萨摩亚和北马里亚纳群岛，有可能效仿关岛并申请加入太平洋岛国论坛。
Newton Cain 博士指出了潜在的治理问题。
作为 uninco作为美国领土，关岛没有能力行使自己的外交政策，也可能无法签署对 PIF 至关重要的条约和协议。
“我们拥有的这些成员越多那……不一定有充分参与所需的权力，那么它会使事情变得非常复杂。” Newton Cain 博士说。
她说，在关岛可能储存核武器将与 PIF 成员签署的反核扩散条约相悖。
“关岛是否有核武器不是公开谈论的事情，”她说。
“但我认为肯定会有一些担心让关岛成为成员可能会导致这方面的问题。”
对 PIF 区域架构的待审核也可能会出现问题。
所罗门群岛在上个月宣布打算推迟与美国签署联合声明时引用了该审查，尽管它最终确实支持了该协议。
索利米德比，a澳大利亚前驻太平洋外交官表示，太平洋领导人可能希望在考虑关岛加入论坛的请求之前完成审查。
“很多关于会员资格的问题，你如何参与，应该在这个过程中充实和讨论太平洋岛屿论坛的正确设置，”她说。
“我认为这些事情总是有争议的。但这就是政治。”
英文原文
https://www.abc.net.au/news/2022-10-12/us-territory-guam-wants-to-join-pacific-islands-forum/101522642
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