澳洲澳中关系有望逐步升温 分析:北京希望拉拢堪培拉突破西方重围(图)

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澳大利亚和中国政府首脑和外长去年底举行会谈后,两国商务部长和贸易谈判于2月6日举行了三年来的首次对话,双方此前明显恶化的关系得到进一步改善。

澳大利亚外交部长黄英贤于 2022 年 12 月 21 日在北京会见中国外交部长王毅。(路透社转发)

澳大利亚外长黄英贤于 2022 年 12 月 21 日在北京2022年12月21日会见中国外交部长王毅。 (路透社转发)

观察人士表示,澳中部长级虚拟会议后,中国有望扩大对澳解除限制,包括龙虾、葡萄酒等等产品的贸易限制更有可能导致澳大利亚总理自去年上任以来首次访华,因为北京希望通过拉拢堪培拉来突破当前以美国为主的全球外交围困,但最近中美之间发生的“气球事件”,可能会在一定程度上影响未来的澳中关系。

周一(2月6日),中国商务部部长王文涛与澳大利亚贸易部长唐·法雷尔(Don Farrell)举行视频会议,成为双方首次对话自 2019 年起担任部和贸易部长。

法雷尔表示,大约 90 分钟的虚拟会谈“涵盖了一系列贸易和投资问题,包括恢复贸易畅通的必要性澳大利亚出口商。”使中国消费者能够继续从优质的澳大利亚产品中受益。”

澳大利亚贸易部会后发表声明称,两国部长们同意加强各级对话,包括官员之间的对话,作为及时全面恢复贸易的一种手段。法雷尔表示,此次视频会议是“稳定澳大利亚与中国关系的又一重要步骤”,并将气候变化确定为两国将更紧密合作的领域之一。

此外,法瑞尔还表示,他已同意接受王文涛的邀请,“近期将前往北京,继续我们富有成果的对话”。

虽然澳大利亚价值约200亿澳元(约合140亿美元)的产品禁令在谈判中并未完全解除,但观察人士认为,早在会议召开之前,中国就开始逐步取消对澳大利亚出口商品的关税和限制。主要原因是近年来对澳大利亚的贸易打压对中国当前的经济形势产生了不利影响。

对澳制裁凸显北京“战略失误”?

陈友华,日本秋田县国际文科大学中国学系助理教授(图片提供:Chen Youhua)

助理教授日本秋田县国际教育大学中国学系陈友华(图片提供:陈友华)

日本国际文科大学中国学助理教授陈友华告诉美国之音:“实际上,一些几个月前,中国已经开放,让中国进口商可以慢慢进口澳洲的产品。,而且因为中国跟澳洲煤矿没有关系,所以之前有停电的现象,所以其实我觉得,在一定程度上,中国实际看到这种贸易禁令后,背后的经济成本是中国人民自己来承担的。北京的领导人已经意识到这个层面的“战略性失误”,希望逐步开放对澳大利亚(产品)的禁令,所以从这个角度来看,中澳商贸部长的会谈可能只是一个过程,而不是主要原因,使得中国开始解除对澳大利亚商品的禁令。”

澳中商谈前,中国的国家发展和改革委员会在今年 1 月初会见了一些电力和钢铁公司,讨论恢复澳大利亚煤炭进口的问题。据《澳大利亚人报》此前消息,7.2万吨澳大利亚焦媒将于2月8日运抵中国广东省湛江港。

2020年,前者澳大利亚莫里森(Scott Morrison)政府支持世界卫生组织(WHO)对新冠疫情源头进行独立调查,并数次批评澳中关系在中国政府下令后急转直下新疆和香港的侵犯人权行为。同年,中国对澳大利亚发起贸易反击,包括对其葡萄酒、大麦、龙虾等产品征收关税。此外,虽然中国从未正式宣布禁止进口澳大利亚煤炭,但其从澳大利亚进口的煤炭在次年下降了85%。由于中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,这些贸易制裁让澳大利亚受到了一定程度的打击。

澳中关系复苏专家:澳洲对华龙虾、葡萄酒、大麦出口有望上升

陈红,华东师范大学澳大利亚研究中心主任,中国

中国华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈红

然而,华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈红中国华东师范大学认为,中国并未对澳大利亚产品发起制裁或禁令,并指责澳大利亚前总理斯科特·莫里森将两国贸易问题上升到政治层面,导致此前两国关系恶化。两国不和。不过,陈红也表示,中澳商务会议有利于两国未来交往,虽然两国部长没有具体讨论经贸细节,但无疑对双边关系产生积极影响。

陈宏对美国之音说:"我们从过去几年来看,中澳贸易不仅没有下降,实际上反而有所增加。 (所以外界称中国)针对澳大利亚的有针对性的贸易禁令,这是不存在的。当时澳大利亚莫里森政府将一些贸易问题(贸易争端)上升到政治层面,认为中国有政治目的,但实际上中国没有。所以我一直认为,如果两国之间存在经贸问题,一定要通过经贸渠道来解决。

"此次两国商贸部长的对话,就是为了开启这样的谈判,这是非常好的一步,沟通渠道更加顺畅,所以在这种情况下,(中国商务部部长)王文涛与法雷尔(法雷尔,澳大利亚贸易部长)的会谈具有非常重要的积极意义。”

陈宏还表示,由于目前中澳两国都在努力恢复疫情后的复苏,这将提振中国对澳大利亚部分产品的进口。他说:“无论是龙虾、葡萄酒还是大麦,双方都会就此进行讨论和谈判。”诸如此类(商业和贸易)问题,尤其是在两国现在正从疫情中走出来的情况下。在这种情况下,各个市场的需求量都增加了,中国对澳洲优质产品的需求量肯定会增加。上升。”

除了商贸部长之间的会谈,澳中官员近期的一系列互动似乎也表明两国关系两国关系有所改善。去年11月,澳大利亚总理安东尼·艾博年(Anthony Albanese)与中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛举行的二十国集团峰会期间举行会谈,成为两国领导人时隔六年的首次正式会晤。此外,澳大利亚外长黄英英也在12月访华。除了会见中国外长王毅外,他还出席了中澳建交50周年纪念活动。

澳总理有望今年以学者身份访华:北京欲破外交重围

p style="text-align : justify;">中澳部长级会晤不仅有望缓和两国经贸紧张局势。迟到的北京之行“铺平了道路”。

对此,华东师范大学陈红分析,鉴于去年以来两国高官交流更加频繁,澳大利亚总理阿尔巴部长尼斯上台后,也试图以务实的方式与北京恢复关系。艾博年确实有望在今年开始访华。

陈红说:“我们也看到,在12月中澳建交50周年之际,澳大利亚外长黄英贤特地选择了1972年,中澳建交,也是惠特拉姆总理上任后立即与中国建交,第二年, 1973年,惠特拉姆作为工党首相访问北京,所以这一次,我觉得历史上好像有一些相似之处。 ,这也在意料之中,也体现了双方自上而下推动两国关系发展的良好意愿。”

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日本秋田县文科国际大学中国学助理教授陈友华(图片提供:陈友华)

陈友华日本文理国际大学也认为,艾博年确实很有可能在2023年前往北京,但他强调,这是因为中国目前正处于全球外交围城之中,它需要澳大利亚胜过澳大利亚需要中国。推动澳大利亚元首访问中国银行,希望能为其他国家和中国的发展发挥良好作用。� 示范作用。

陈玉华说:“目前QUAD(四方安全对话机制)(包括)美国、日本、印度的领导人,还没有(习近平)第三个任期后会访华,如果澳大利亚领导人艾尔巴尼斯(Albanese)能先访华,对中国来说是一个外交突破口,会成为一个很好的宣传。甚至鼓励其他国家继续效仿澳大利亚。这就是为什么(去年)12月,(中国外交部长)王毅强调,“中澳关系长期走在中国与发达国家关系的前列。 “有历史恩怨,没有理由根本利益冲突。”

“气球事件”是否有可能影响澳大利亚——中国关系?

不过,陈友华也提醒,澳大利亚的盟友未必会为澳大利亚现任总理未来可能的访华买单。他说:“另一个可能影响阿尔巴尼亚人(Albanese)能否访问中国的因素是盟友的立场,尤其是美国和日本。他们可能不希望澳大利亚走在前列。”

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澳大利亚塔斯马尼亚大学法学院学术主任 Richard Herr(照片courtesy: Richard Herr)

澳大利亚塔斯马尼亚大学法学院学术主任理查德·赫尔也表达了类似的观点,认为美中关系,尤其是最近的“气球事件”,一定程度上会影响澳中关系。

赫尔通过电子邮件告诉美国之音:“我认为‘气球事件’,以及布林肯(Antony Blinken,美国国务卿)取消或推迟(访华)访问直接影响了澳大利亚对与中国关系平稳过渡到缓和关系的预期。随着外界观望气球故事将产生多大影响,这已经改变或至少(为澳中关系按下暂停键。”

在美国早些时候宣布最近在其内陆领空发现了一个巨大的中国气球后,美国国防部证实,美军战机是应乔·拜登总统的命令击落气球的,“气球事件”也让美国国务卿安东尼·布林肯推迟原计划访华。

虽然澳大利亚与美国结盟,但澳中两国商贸部长并没有因为“气球事件”而取消视频会议。不过,澳大利亚外交部长黄英银也表示,她支持美国击落中国间谍气球,并表示澳大利亚将始终确保其主权得到保护。

澳大利亚智库洛伊研究所研究员徐远景(图片提供:徐远景)

洛伊研究所研究员徐远景澳大利亚智库(图片提供:徐远景)

澳大利亚战略政策研究所高级研究员彼得·詹宁斯此前对澳大利亚《金融时报》中文网表示公共广播媒体Special Broadcasting Service(SBS)就“气球事件”提醒大家注意中国的野心,他说:“现在中国对澳大利亚不像过去几年那么粗鲁了。但在幕后,中国长期称霸印太地区的军事野心没有改变,也不会改变。所以,澳大利亚绝对有理由担心。如果美国担心关于中国的野心,那么澳大利亚也必须关注。”

不过,澳大利亚智库洛伊研究所(The Lowy Institute 研究员 Jennifer Hsu 表示,尽管近期华盛顿与北京的关系受到“气球事件”的影响,但堪培拉有独立的外交政策,不会完全按照美国的立场发展对华关系。该事件对未来澳中关系影响不大。

许元敬告诉美国之音:“‘气球事件’最大的影响是中美关系、澳大利亚的原则(原则)、澳大利亚的价值观(价值观))与美国有关,但澳大利亚政府要决定什么是对澳大利亚人口(人民)的最大帮助,而不是对美国的最大帮助,或最大的帮助(对)美国的人口(人)。”

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